被评为“十差不满意单位”,既在意料之中,又难免惆怅感伤。近两年来,出租车行业服务质量大幅下降,行业管理工作几近停摆,评议结果客观地反映了行业当前的状态,暴露了我们在作风建设上亟待整改的问题。评议结果产生后,立即召开党委会组织研究,对照指出的问题和要求,痛定思痛,深刻反省剖析,举一反三,制定整改方案。

一、2017年作风建设存在的主要问题

1、责任意识淡薄,履职不到位。对出租车公司长期以来存在的违规经营、乱收费、不按规定为司机购买保险、侵占司机利益等行为采取默认、放纵的态度,监督查处不力。对出租车司机拒载等违规行为监管不力,处罚不到位。

2、对群众诉求处置不及时,民评民议代表和市民投票满意率均为全市机关中层处室最低,其中代表投票满意率仅9.11%,市民投票满意率仅36.13%。

3、对“双评议”工作不重视,未按要求张挂“双评议”参评单位标牌,未按规定上传服务对象数据,存在瞒报漏报问题。

二、整改目标

通过整改,坚决解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等突出问题,彻底扭转行业在监管、营运、服务等方面的被动局面,全力争创党委政府放心、社会群众满意的服务窗口行业,在2018年全市“双评议”活动中进位中上游。

三、整改措施及完成时限

1、增强责任意识,细化分解“双评议”工作任务。(完成时限:2018年1月上旬)

全面梳理“双评议”活动要求和相关具体工作,细化具体任务。建立完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门督促抓的责任体系。处党委每周专题研究“双评议”工作落实情况,将各部门“双评议”责任落实情况纳入绩效目标考核,对未按要求落实到位的党员干部严肃问责。

2、规范服务对象数据录入工作程序,自觉接受社会监督。(完成时限:每个工作日下班前)

严格落实上传服务对象数据的要求,将每天办理的出租汽车经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证以及服务监督卡等许可或服务事项,受理的乘客投诉事项等数据,及时全面上传到“双评议”网络平台,确保上传数据的及时性、准确性和全面性。

3、明确政策标准,妥善解决出租汽车企业经营收费历史问题。(完成时限:2018年3月)

按照市出租车行业专项巡查组的要求,针对企业经营收费存在的问题,抓紧制定出台《关于开展巡游出租汽车企业经营收费清理工作的实施方案》,明确清理范围、清理标准、清理程序等,报市政府同意后,在全行业开展企业经营收费清理活动,对企业每辆车的经营收费提出明确的结论性意见。

4、坚持“三到位一处理”原则,依法处置驾驶员信访行为,确保行业稳定。(完成时限:2018年全年)

坚持开门接访,对照《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》(武政规〔2017〕30号)规定,对驾驶员合理诉求督促企业迅速解决,对不合理诉求做好法规政策宣传解释工作,对家庭生活困难的及时给予相应救助。同时,对抱团滋事人员尤其是牵头人员,会同公安机关依法从重打击,维护正常的信访秩序。

5、狠抓服务质量,坚持不懈整治出租汽车营运秩序。(完成时限:2018年全年)

组织精干执法队伍,对无证营运以及机场、火车站、光谷广场、医院等窗口地段出租汽车驾驶员存在的拒载、拼客、议价、绕道行驶等乱象持续开展稽查整治活动,依法从重给予行政处罚;不定期组织人大代表、政协委员、新闻记者等,对出租汽车营运秩序进行明查暗访,对乱停乱放、拉客抢客、语言粗暴的驾驶员,主动曝光;组织各区交通运输管理部门,开展跨区域执法行动;指导、督促新城区交通运输管理部门对区域性出租汽车营运秩序同步开展整治。

6、强化乘客投诉处理,维护广大乘客合法权益。(完成时限:2018年全年)

充分发挥12345、12328、城市留言板、微信投诉、阳光信访等投诉渠道功能,做到有诉必查、有责必处。运用政府购买服务手段,增强乘客投诉处理辅助人员力量,加快乘客投诉处理进度;规范乘客投诉转办、分办、处罚、回告、回访工作流程,提高投诉办理效率,做到2日内调查核实,3日内回复调查情况,5日内回告处理结果。

7、加大正面宣传力度,弘扬出租汽车行业正能量。(完成时限:2018年全年)

坚持开展“日行一善,的士有爱”宣传活动,在《长江日报》持续宣传报道出租汽车驾驶员拾金不昧、见义勇为、助人为乐等好人好事,弘扬行业新风;组织开展出租汽车“十、百、千”宣传活动,评选“十佳驾驶员”、“百名TAXI之星”、“千名优秀驾驶员”,树立行业正面形象,以先进带后进,争取社会各界对出租汽车行业的理解和支持。

8、加强党风廉政建设,促进作风持续好转。(完成时限:2018年全年)

深入开展党风廉政建设学习教育活动,落实“两抓(抓基层、抓基础)两学(学业务、学法规)”活动要求,提高工作人员依法行政和廉洁从政能力。强化工作督办机制,对未按时按质落实督办事项的责任人员,严格运用绩效目标考核和监督执纪“四种形态”,对行政执法中“微腐败”行为,从严查处。