“电力是任何企业正常运转和扩张的必需品，……研究数据表明，较高的电力成本往往会对企业产生不利影响”，世界银行在《2019年营商环境报告》中对“获得电力”指标作出这样的描述。“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标之一，反映一个企业从申请用电到获得永久性电力连接所需的步骤、花费的时间和费用。

营商环境的提升与获取电力的便捷、经济、可靠有着密不可分的关系。近期以来，国网武汉供电公司深入开展进一步优化电力营商环境工作，积极对接世界发达经济体“获得电力”指标，对全社会“获得电力”的总和进行持续优化，推动“获得电力”便利水平不断提升，变化的背后，是武汉为企业提供快速、经济的电力接入，不断改善营商环境的努力。

湖北单体容量最大的220千伏客户专用变电站——220千伏京东方变电站

有温度有速度手续越来越简便

居民办电“一次都不跑，最多跑一次”

“太方便了！今天20多分钟就全办好了，效率真是太高了。”日前，在武汉市江汉区供电营业厅窗口，刚办理好业务的市民吴女士竖起大拇指说，“今天我还特地下载安装了‘掌上电力’App，申请流程走到哪里，下一步要做什么一目了然，还能查询电费。”

客户线上用电申请“一次都不跑”，线下申请“最多跑一次”，供电营业厅必须公开业务办理时限及办理结果……年初以来，国网武汉供电公司坚持“不以行业管理规定的单边性，否定客户需求的合理性”这一原则，大力推行“分门别类，以需定制”的服务供给模式，加速提供服务高效的营商环境。

自2017年武汉市推行政务服务“三办”改革以来，该公司自我加压，在“马上办、网上办、一次办”的基础上，增加“上门办”，形成公司“四办”服务模式。2019年，武汉市新增“就近办”，全方位推进“五办”改革。截至目前，国网武汉供电公司全部29项业务均已实现“五办”。客户只需通过开通的“五办”业务菜单，自主选择受理方式，即可实现你点单，马上办，一次都不跑。仅2018年至今，全市共受理此类业务3.6万笔；这类客户由过去的最多跑两次，变成了现在的一次都不跑。

对于业务办理证照暂不齐全的客户，实行一证受理，先办后审。此类客户在办理涉电业务时，只需提供身份证或营业执照，签订提资承诺书后便可直接办理相关手续；其他申请资料，允许在事后服务环节，再行补充。从2018年至今，全市已办理此类业务5000余笔。这类客户的申请提资环节由过去的“四证俱全”（注：营业执照、建设用地规划许可证、项目批文、法人身份证），变成了现在的“一证先办”。

目前，武汉市具备直接装表条件的低压客户，可实行一证受理，一次接电的“1+1”服务。这类业务由过去的反复办、多次办，变成了现在的你来我往各一次；对于暂不具备直接现场装表条件的客户，由过去的多岗办、多次跑，变成了跑一次、一次办。对于高压报装审批必须保留的环节，实现了客户需求能够在同一界面，通过业务同步协调、同步合成、一次办好。

举“三招” 解“三慢”

“获得电力”加速度凸现服务诚意

“听说以前办用电报装，申请慢、会审答复慢、工程进度慢。但这次我办电报装就拿了一个身份证，填了两个表，下午供电公司的专业人员就来店里看看容量、电路什么的，说要安电表了。”一家民企的创业者陈先生说，自己体验到的是方便、快捷高效，“供电公司的服务意识可以媲美当下的互联网企业。”

今年以来，国网武汉供电公司从制度改革入手，举“三招”，“解三慢”。应用“互联网+”大数据平台，优化报装流程，精简办电环节，压缩办电时限，服务招商引资重大项目，着力优化营商环境。

在申请提资环节，大胆尝试将“齐备受理”改为“容缺受理”，在客户签订承诺书后，将资料提交时间后置，办电启动手续前置；同时，对凡是没有法律法规依据的资料、与政府数据互联共享的资料、已提交尚在有效期内的资料一律免提免交。此项举措使得高压报装提交资料数量由7项减为3项；低压报装从4项减为2项。

在供电方案制定环节，按供电方案的难易度分类，实行1000千伏安项目现场答复，2000千伏安项目会签答复，其他项目会审答复。这一做法明显缩短了方案制定答复的时间，降低了客户办电的时间成本。

在工程实施环节，改全面竣工“正式用电”为符合条件“先供先用”。对于用电紧迫性强的客户，公司推出“正式报装，临时供电，正规管理”的新型业务模式，以快速灵活的移动式箱变临时替代正式配电室实现供电，及时缓解特殊用户的燃眉之急。

如此大刀阔斧改革，使得全市高压办电平均时长由过去的106天，压缩至现在的70天；低压办电平均时长，由过去的24天，压缩至现在的11天。

办电零费用 用电价更低

累计为企业减少用电成本15亿元

“武汉市的京东方220千伏变电站是京东方全国配套变电站中建设最快、档次最高的变电站。”目前，湖北单体容量最大的220千伏客户专用变电站——武汉220千伏京东方变电站正式投运。京东方电气负责人李伟对国网武汉供电公司办电的便捷高效称赞不已，“原本至少需要两年建成的220千伏变电站，压缩到9个月建成投运。为武汉京东方光电科技公司10.5代液晶面板生产线年内投产打下了坚实的供电基础。数据显示，国网武汉供电公司在全省首次将公共输电线路直接接入企业用电，“我改你省”为京东方项目节约投资近亿元。通过推进电力市场化交易，服务直接交易客户，“你购我供”降低客户电费支出2.91亿元。

今年以来，按照湖北省电力公司、武汉供电公司正在推行的优化营商环境2019-2020行动计划，两年内将为武汉市用电容量160千瓦及以下的小微企业，100千瓦及以下的其他工商业用户提供低压“零费用”接入服务。客户均不需要自装变压器，就近接入公用低压供电线路，每户节约的费用按企业规模从七八千元到30万元不等，目前全市“零费用”接入的用户1.4万户，对高压报装延伸投资界面，将省级及以上园区红线外的高压输配电设施纳入投资范围。“我投你用”预计全年可为全市小微企业等工商业用户减少办电成本约9000万元。

2018年至今，国网武汉供电公司严格执行一般工商业电价降价10%政策，减免高可靠性供电费、间隔费等电网环节收费，指导735家大工业客户调整基本电费计费方式，“我减你增”累计为企业节约用电成本逾11亿元。

国网武汉供电公司探索“A+8”供电知音服务新模式，为光谷地区A类客户、八大产业园区提供“一对一”定制服务

注入工业高质量发展“电动力”

不同组网服务助力产业园区发展

近年来，随着武汉高新产业园区突飞猛进的发展，各产业集群对供电质量的要求已经超出常规供电标准，出现了产业园区“六个不”的特殊用电需求。针对不同产业园区的用电需求，国网武汉供电公司抓住此次湖北省城乡配网升级改造的历史契机，专门为保障高新园区产业用电定制出了六种不同组网方式，被称为“武汉实践”——“从互联网时代用户对供电服务的深度需求入手，突出了供电组网方式的深刻社会属性，并将这一实践，主动融入社会营商环境管理。”

针对生物制药不能“停”，对不能“停”的企业，实行双环环一处，多路保一点。目前，我市生物制药产业已有120家企业采用了此类组网方式，其年故障停电平均时长，由原来的3.3小时，缩短到了0.1小时。

高端制造不能“闪”，进行前端稳定电压质量，末端就地补偿。目前，全市已有15家高端制造企业通过此类组网方式，从用户末端直接治理了电压“闪变”。

芯片产业不能“扰”，实行谐波电源异地隔离，用户末端滤波补偿。其具体的做法是对所有芯片制造企业所在区域，严禁接入容易产生谐波的基建负荷；同时，对用户末端实行滤波补偿。此项方式实施以来，我市所有芯片制造企业，均未因谐波干扰导致废品事件。

产城共建不能“乱”，对不能“乱”的区位，实行配电设施“视觉管理”。在武汉光谷产城共建实施阶段，公司将配网升级改造主动融入其中，做到了57公里架空线入地，22座环网柜外观园艺造型，16座开闭所建筑外观与周边建筑风格协调统一。

供电干线不能“堵”，对不能“堵”的区位，推动电力新干线建设。在配网升级改造中，公司对高新区供电干线普遍实行分支分段，故障点自动隔离，以此保证产业园区供电干线通畅无堵。

新能源接入不能“忘”，对不能“忘”的区位，预留新能源接入仓位。针对产城共建区域内的低碳生活区，通过原有传统配网差异化改造，为新能源接入预留接入仓位，并制定了相应标准。目前，东湖高新区花山生态新城已有13000千伏安光电接入，该社区由此成为国内太阳能利用率最高的低碳社区。

提升获得电力“武汉感受”

重大保电活动“武汉模式”

随着武汉市城市地位的日益提高，大型社会保电活动已经从过去的临时供电任务，变成了国网武汉供电公司的常态化服务内容。目前，武汉正全力保障军运会期间全市供电稳定，确保军运会35家场馆、107家接待酒店及所涉及的变电站、输配电线路万无一失。

以此为契机，国网武汉供电公司探索一套重大社会保电活动的常态运作机制。在军运会开幕的前半年，就已经完成武汉电网各类隐患缺陷汇总清单，并形成58条线路运维任务清单。

城市重大保电活动的特殊性在于既要保民生用电不受影响，同时又要保活动用电万无一失。为了满足这两个同保，制定的保电措施是打好时差保电之战。将保电项目的实施时间一律事前开排在武汉市5月份负荷增长期到来之前。如此次军运会武汉田家湾220千伏开关改造工程，运用时间差施工，既保证了正常用电，也为军运会主会场提前配置了主供电源。

打好“不停电”协作之战。如涨渡湖单电源改造工程，既涉及飞机场用电，又涉及军运会空军比赛场地供电。对此，国网武汉供电公司所属5个部门、3个单位相互配合，采取负荷逐条转移的方案，通过对40多条线路近30次的操作，终于在不停电的情况下，完成两个同保的任务。

据悉，国网武汉供电公司将在6月30日前，确保完成军运会配套工程建设；9月30日前，完成3至5轮隐患排查和治理工作，保障站线设备处于“零缺陷”“零隐患”运行状态，同时推进军运会智能保电指挥系统建设，提升军运会保电智能化水平。

【编辑：付豪】