被市场视为下半年货币政策和金融监管风向标的中国人民银行2019年下半年工作电视会议8月2日上午召开。

从最受关注的下半年主要任务看，央行在货币政策、金融科技、化解金融风险、金融监管协调机制等方面给出了新提法。

央行提出的第一个重点工作是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。

对比年初年度工作会议中的表述，央行在下半年工作电视会议上强调，要灵活运用多种货币政策工具，“及时预调微调”。另外，在央行货币政策委员会二季度例会上，央行提出“保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配”，而在此次工作会议上，央行提出“引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配”，从“保持”到“引导”，措辞上发生了一些改变。

第二个重点工作则是加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。

央行提出，坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。

第三个重点工作是防范化解重大金融风险。

央行提出要稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险底线，最大限度地保护广大人民群众合法权益。要在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。

对比年初的年度工作会议，央行也有了颇多新提法，要“最大限度地保护广大人民群众合法权益”，并提出在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。

值得一提的是，不同于年初的年度工作会议上未提加强房地产金融的宏观审慎管理，央行本次会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

这是央行一周来第二次明确要加码房地产金融监管。

在7月29日召开的的全国银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会上，央行称房地产行业占用信贷资源依然较多，要合理控制房地产贷款投放，保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。

第四个重点工作是发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。

央行提出继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。

第五个重点工作是扩大金融对外开放。

央行提出，继续放宽市场准入，稳步推动人民币资本项目开放，推动扩大人民币跨境使用。

第六个重点工作则是不断提高金融服务和管理工作水平。

央行提出扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新版人民币发行、国库监督管理、征信服务及个人征信信息保护、反洗钱监管、金融消费权益保护等各方面工作。

第七个重点工作是因势利导发展金融科技。

央行提出，要加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。

央行研发的法定数字货币(DC/EP)，其中DC，digital currency，是数字货币;EP，electronic payment，是电子支付。

此前，央行亦表示，中国央行对脸书想要发行的Libra也很关注，也在研究脸书发行天秤币以后会对金融体系带来的一些影响。

第八个重点工作是继续加强中央银行政策宣传解读。

央行提出，及时回应社会关切，完善多层次专家咨询制度，稳定和引导市场预期。

8月2日上午刚刚开通官方微信公众号，称将继续丰富完善人民银行与公众沟通的方式，不断提升人民银行各项政策的透明度和公信力。

在部署了下半年八大重点工作的同时，央行在会议上还提出，要抓紧建立金融委办公室地方金融监管协调机制，推动建立地方金融监管和风险处置协调机制。

【编辑：谢源】