长江日报评论员杨于泽

据中央纪委国家监委网站8日报道，今年8月，江西省吉安市永丰县委对4个县直部门、1个乡镇的17名领导干部进行问责，在当地引发干部群众热议。一口气问责17名领导干部，足见力度之大。更令人关注的是，这份问责通报是由永丰县委下发的。这是一级党委在履行问责主体责任，类似情况目前在各地已经屡见不鲜。

这次问责的由来是这样的：永丰县恩江镇营前村有个枧圣家庭农场，自2012年建设运营以来一直未办动工报建、林地审批、设施农业用地审批和环保认定手续，且环保设施不完善、排放不达标，严重影响生态环境。永丰县委调查认定恩江镇、县生态环境局等4局主要领导和分管领导形式主义、官僚主义问题严重，履职不力、作风不实，决定给予17名领导干部党纪政务处分、诫勉谈话等措施。

与一般情形不同的是，此次问责是以一级党委的名义进行的。很多情况下，对党组织、党的领导干部的问责和纪律处分都是以纪委名义进行的，或者说是由纪委承担专责的。在很多人看来，既然有纪委负此专责，党委是否直接问责就并不重要，这种认识很不对。

过去有一种现象，“党委喊口号、纪委抓落实”，原因在于“两个责任”模糊。现在明确党委负主体责任，纪委负监督责任，关键要责任落实落细。党委主动问责，正是推动主体责任从抽象变具体，压实从严治党的政治责任。

根据《中国共产党问责条例》，党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任；纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。党的工作机关应当实施本机关本系统本领域的问责工作。

永丰县17名领导干部涉及的问题是多方面的，比如党的作风建设松懈，导致形式主义、官僚主义问题突出；在涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为等，都属于应当问责的情形。

党委问责体现“全面从严治党主体责任”，“全面”“主体”这两个词很重要。据中央纪委国家监委网站提供的资料，现在党委及党的工作机关问责占比逐年上升，在有的地方，去年这种占比已经达到41.2%，党委和纪委问责都在常态化。

【见习编辑：戴容】

（作者：杨于泽)