长江日报-长江网11月29日讯（记者宋磊）11月29日，湖北省十三届人大常委会第十二次会议表决通过《湖北省开发区条例》，该条例将于明年3月1日起施行。

湖北省于1996年7月出台《湖北省经济技术开发区条例》，该条例实施以来对推动我省开发区建设改革发展发挥了重要作用，但进入新时代，该条例已不适应开发区新情况、新变化，亟需全面修订。省人大常委会重新制定《湖北省开发区条例》，充分吸收我省成功经验，突出湖北特色，增强条例的引领性、促进性、针对性，在多方面亮点突出。

在适用范围上，原开发区条例只适用于经济技术开发区，也就是我省目前7个国家级经济技术开发区，新制定的条例则覆盖适用我省各类开发区。

如何破解各开发区同质化竞争、低水平开发的难题？条例加强建设的统筹协调，规定省人民政府组织编制全省开发区总体发展规划，科学确定开发区的区域布局，明确开发区的数量、规模、产业布局、发展目标等，并加强对市（州）产业发展规划的统筹指导，使各开发区因地制宜、发挥比较优势，形成专业化、特色化、差异化的产业格局。同时，条例创新考核举措，规定省人民政府应当对开发区土地节约集约利用进行评价，并将其纳入全省开发区综合评价考核体系；考核结果与新增建设用地指标、扩区调区升级、项目资金等奖励机制挂钩；对资源利用效率低下、生态环境保护不到位、发展滞后等考核不合格且整改不到位的开发区，按照有关规定进行撤并整合。

条例明责、赋权、减负，大力破解体制僵化、用人不活等问题。条例进一步明确，开发区的主责是集中精力抓好经济管理和投资服务，并规定，开发区所在地人民政府应当做好开发区的社会管理、公共服务和市场监管等工作。

减负的同时，也赋了权，更多的事情开发区可以说了算。条例创新管理机制，扩大选人用人和机构岗位设置自主权。条例规定，开发区可根据发展需要，在核定的机构总数内，自主设置内设机构；开发区管理机构根据干部人事政策和发展需要，在核定的用人额度内，创新选人用人机制等。

“让干事者大胆闯、大胆试”，条例推进建立容错机制、营造更宽容的创新创业环境，明确规定，开发区的创新活动不违反法律法规规定，符合决策程序，相关人员履行了勤勉尽责义务，且未非法牟取私利、恶意串通损害公共利益或者他人合法权益的，免予追究相关人员责任，对其不进行负面评价。

【编辑：朱曦东】

（作者：宋磊)