长江日报-长江网12月10日讯  近两个月，许雷消息不断。11月11日，云南城投集团在省纪委监委网站上自曝家丑，点名道姓曝光许雷违规坐头等舱222次。第二天，中央纪委国家监委网站就发布了许雷被“双开”的消息。12月6日，云南省人民检察院发布消息称，许雷被逮捕。

就在12月10日，中央纪委国家监委网站发文《云南城投“四风”问题屡禁不止的背后》，再次点名云南城投原董事长许雷，这次披露了他直接干预纪委的一些细节。

许雷 图：云南城投集团官网

下属受贿，他私下找到纪委书记：“能不处理，就不处理”

“利用职权徇私干预正常的纪检监察工作，威胁纪检干部，严重污染城投集团政治生态。”这是许雷被“双开”通报中的表述。

10日的中纪委文章指出，自2005年组建以来，城投集团连续8年没有信访举报，多年来没有一起自办案件。其实并不是没有问题，很多问题都因许雷的一句“算了吧”而不了了之。

每次开会，许雷都对下属提出纪律要求。但谁犯了错误，他也不会严厉批评。许雷“明严实松”的做派，迎合了一些人的需求。直到巡视组进驻，这些人才意识到自己早已在“温情脉脉”中沦陷。

2016年底，周云辉履职集团纪委书记，他感到集团中很多人既防他又怕他。纪委在履职过程中，受到了阻力和干扰，甚至是来自一把手的直接干预。

某二级公司纪委书记接到群众反映后，到兰州某分公司开展调查。调查组刚返回，许雷就以调研为由，特意飞到兰州“了解”此事。回来后他单独找到周云辉：“你们这个纪委书记能力太差，要调整，不能让他在这个公司了。”

不久，集团纪委对另一家二级公司的某中层干部问题线索进行初核，不仅发现私设“小金库”问题属实，还发现涉嫌受贿行为。许雷私下找到周云辉，直言：“能不处理，就不处理了。”

不过，由于违纪违法事实证据确凿，集团纪委还是克服阻力，将该中层干部相关问题移送昆明市纪委监委，最终该干部被开除党籍、解除劳动合同。集团公司终于查实了第一起自办案件。

二级公司纪检委员多数是兼职

被公开曝光的问题还有云南城投集团二级公司云南水务投资股份有限公司12家下属企业违规购买酒、茶26.19万元问题，其中无锡中发水务投资有限公司、山东滨州滨新有限公司等，都是集团在云南省外的三级企业。

三级公司出现问题，是二级公司抓得不够有力。从城投集团组织架构和专业人员匹配的层面看，成立党委的二级公司只有8家，11家独立法人的二级公司只成立了党总支或党支部，纪检委员大多数是兼职。

党的建设缺失，更反映在收购民营企业后的管理问题上，成都会展集团便是一例。

2016年底，云南城投集团收购成都会展集团后，按照公司章程派了董事长、总经理、财务总监，成都会展集团原班子成员继续履职。

“时间紧迫，当时没考虑到我们派出干部的非党员身份，使得成都会展集团的党组织运行体系没有变。”集团党委工作部部长邹慧宁说，这也是党建不力的原因之一。

成都会展集团董事刘杨、副总经理柳林留任后，依然使用原有办公室，办公室超出规定面积的问题始终没有得到重视。

2017年初，针对调研发现的成都会展集团党委书记长年在国外、长期“缺位”的情况，云南城投集团纪委向许雷汇报，建议从集团派出党委书记、纪委书记。许雷听了后连连说“行，你们提出意见”，而该情况却始终没有纳入党委会的议事日程。

党组织的主体责任没有履行到位，导致一些违反中央八项规定精神的问题无人过问。2019年1月，成都会展集团公司违规向11人发放2018年融资奖励金841.07万元，税后实际发放486.7万元。

据了解，许雷投案后，集团纪委严格开展监督执纪，从自办案件数为零到在办信访举报件31件，有了明显的变化。“政治巡视之后，云南城投集团为什么会有那么多反映的问题线索？”周云辉说，干部职工的眼睛是雪亮的，纪委开展工作比以前顺畅了。（记者李玉莹 整合）

（资料来源：云南省纪委监委网站、中央纪委国家监委网站）

【编辑：朱曦东】

（作者：李玉莹)