习近平总书记提出的“全周期管理”相当重要。我们要注重对风险的治理。要把“安全”提高到跟“发展”同等重要的地位。这要求我们的管理思维要克服人类的主观偏向。

抗疫一线医务工作者与康复患者在武汉雷神山医院前合影。记者李子云 摄

世界上万事万物都有其生命周期。人类的思维方式很容易倾向于只问结果，不察原因；只重显态，不重隐态；只见一截，不见全龙；只保当下，不顾将来。同时，人类的思维模式，容易执着于当下，很难做到根据情势变化而灵活调整。我们的管理，需要顺应客观规律，做到与事物的变化周期相一致，实现全周期的动态管理、闭环管理。

超大城市的风险管理要做到前期防范、早期遏制、中期控制、后期反思的全周期闭环管理。

“不治已病治未病，不治已乱治未乱。”全周期风险治理最重要的是要做到事前防范。事前防范是指进行源头治理、潜藏态治理，这不但考验治理能力，更考验治理智慧。

早期遏制是指能够做到早期响应，能够抓早抓小，将风险扼杀在萌芽状态。此次全球性疫情，抗疫成绩比较好的国家和地区，都能做到早期响应。早期有效响应能最大限度阻断风险扩散的链条，把风险遏制在一个很小的范围内。

中期控制是指在风险事件发生后，能够动员组织足够的力量，实现有效控制。中国能够有效控制住疫情，根本上是依靠动员整个国家和全社会力量，对前所未有的新冠病毒发起总体战与阻击战。美国等抗疫失败的国家，既未能做到早期有效响应，同时也未能做到中期有效控制，星星之火变成了燎原大火，终于不可收拾。

全周期的风险治理要做到后期反思，每次出现问题都是发展与治理弊端的一次大暴露，是对于我们治理体系的一次大考与全方位诊断，每一次危机，我们都不能浪费，要推动全社会的反思，让那些打不垮我们的困难，成为我们进步的阶梯。

（特约专家：鄢一龙 清华大学国情研究院副院长）

【编辑：金鑫】