本报评论员 杨京

国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议。会议决定，从5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。

事实上，对于进口药物关税的减免，最近一直在推进当中。去年12月1日，已经有26种进口药品的关税统一下调至2%。

3月20日，十三届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李克强在回答中外记者提问时表示，“一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，我们要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。”由此观之，此番常务会议做出的决定，即可看成是这一项民生承诺的正式落地。

有关数据显示，我国此前对进口抗癌药所征收的关税税率在5%-6%左右。这部分成本，很显然会以药价的形式转移到购买者身上，这也是长期以来部分进口抗癌药物，特别是公认治疗效果比较好的靶向药品价格昂贵，以至于普通患者家庭无力承担的一大原因所在。而诸如“人肉代购”一类的方式，不仅有悖政策法规，也隐藏着诸多风险，不应该成为常态。

药品具备商品属性，又不同于一般的消费品，关乎人民群众的生命健康权。一方面要确保药企的利益，否则就没有了经营的动力，一方面又要设法降低患者的负担，避免因病致贫的悲剧发生。此次政府给出的答案，是放弃一部分税收，以取得两方的平衡，堪称是对民生痛点的有力回应。

在直观的“降价”之外，免去关税还能在客观上形成更强的竞争压力，起到刺激国内药企研发生产的作用。长远来看，在药品问题上的自给自足，也是看得起病吃得起药的关键所在，最终的受益者还是广大患者群众。

免去关税给了境外企业节省下了可观的流通成本，也留出了更多的降价空间。当然，要让成本的降低最终体现在价格上，除了市场机制起作用之外，管理部门与企业之间或许还有更多的引导和协调工作要做。

另外也需要看到，关税尽管是进口抗癌药价格高企的原因，但也只是原因之一。公众同样期待更多改变的发生，比如其他税种的减免，比如医保名录的扩充……总而言之，希望此番免去关税不是降低进口药价的终点，而是一系列惠民政策全面展开的契机和开端。

【编辑：祝洁】

（作者：杨京)