11月9日，蔡甸区七壕村村民老吴把皮鞋擦了又擦，准备去村委会参加居民活动，老吴的老婆略带埋怨道，怎么还把皮鞋找出来了，一会游客多，早点回来帮着招呼。老吴笑称：“以前泥巴路，想穿皮鞋穿不了，现在家里开了农家乐，村里铺了沥青路，我也跟着讲究起来了。”

        老吴一家的日常是蔡甸区七壕村脱贫致富的一个缩影。自脱贫攻坚战打响以来，武汉市自然资源和规划局对口帮扶蔡甸区消泗乡七壕村，5年来该局为七壕村定制了全市首个乡村旅游规划，提出产业发展新路子，在七壕村2017年实现整村脱贫出列后再“扶上一程”，帮其渡过了今年疫情和洪水的两大难关，探索出“促特色产业化结构调整，带动七壕村由‘输血’到‘造血’的扶贫模式”。该局引进生态园带动村集体经济发展和贫困户脱贫，开创“以企带村、村企一体、村企共建”的扶贫模式受到市领导高度赞扬，2020年被评为市级工作队优秀派出单位。

       七壕村村湾面貌。

       市自然资源和规划局在七壕村召开支部主题党日活动。

       扶贫干部参与抗洪抢险。

       “扶贫日”送医下乡活动现场。

       扶贫干部入户宣传扶贫政策。

       贫困户在产业园务工增收。

       党建引领

       清除发展道路上一颗颗“拦路石”

        脱贫攻坚是一项伟大工程，从驻村工作队到普通党员干部群众，始终视为“头等大事”。走访中得知，从繁华都市到偏远湖区，市自然资源规划局驻村工作队从未抱怨自己工作的繁忙与日常的奔波，他们总将百姓之利放在心上，用自己的一言一行，清除了贫困村发展道路上的一颗颗“拦路石”。

        面对脱贫攻坚这场事关贫困群众民生福祉的“大考”，市自然资源和规划局局党组全力以赴，每年专题研究制定扶贫工作计划，为七壕村办好十件实事，多次实地调研推进扶贫工作落实，勇担消泗乡片区牵头单位职责，积极做好片区各派出单位及驻村工作队与市、区扶贫办和消泗乡政府之间的协调联络工作。

        思想是行动的先导，该局以支部主题党日、集中宣讲、座谈讨论等形式，将中央脱贫攻坚政策贯彻落实到七壕村党支部，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。驻村工作队为转变贫困户畏缩不前，怕担风险，不思转变的观念，自发分户到人，深入田间地头，与农户拉家常，讲政策，分析各家贫困现状，找出每户致贫原因，以通俗易懂的语言讲述脱贫攻坚的重大意义。从逐年逐月精准详细的入户谈心记录到办公桌上厚厚几摞贫困户思想情况分析表，工作队用经年累月的付出，实现了从根子上打通政策落实的“最后一公里”。

        驻村工作队长叶柏舟的故事颇具代表性。长期的驻村工作意味着对家庭的割舍，叶柏舟上有93岁高龄的老母亲，下有要参加高考的儿子。他的妻子常常抱怨他顾不上家，但转眼又默默为他准备好出发的行李，让他安心扎根基层、兢兢业业完成各项工作。贫困户何进荣用渔网围起10亩地，养殖上千只土鸡，日销鸡蛋上千枚；贫困户秦海兵争取到3万元贴息贷款，建起四合院开起了农家乐，日子越过越红火……这些脱贫小故事的背后，都离不开叶柏舟的辛勤努力。他以自己驻村3年的实际行动获得了武汉市首届“武汉楷模·最美退役军人”荣誉称号。

        市自然资源和规划局负责人表示，脱贫攻坚不是虚无缥缈的口号，而是实实在在的行动。近5年的扶贫工作，使七壕村村湾面貌发生了翻天覆地的变化。如今的七壕村，已形成以林果产业扶贫基地为主、多种服务产业相互支撑的产业扶贫体系。2020年是脱贫攻坚的收官之年，市自然资源和规划局将继续贯彻市委市政府工作部署和要求，继续推进行业扶贫政策落实，进一步创新政策举措，深挖内部潜力，充分发挥驻村工作队在脱贫攻坚中的服务保障作用，巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚战略目标，坚决打赢脱贫攻坚战。

       技术帮扶

       制定全市首个乡村旅游规划

        2015年10月，市自然资源和规划局组建精准扶贫驻村工作队，入驻蔡甸区七壕村。该局负责人回忆道，第一次到七壕村现场调研时就印象深刻。七壕村紧邻省级珍禽湿地自然保护区沉湖，蜿蜒的河流穿村而过，单从自然景观来看不输国内外知名的滨水小镇，然而整个村庄房屋破旧，道路泥泞，村里几乎没有年轻人，空心化严重。

        该负责人介绍，扶贫工作队刚入驻时，走访发现七壕村户籍人口虽然有220户664人，但常住人口仅有100余人，且多为老年人、残障人士；44户贫困户中有40户为因病、因残致贫，村中老龄化现象严重，几乎没有年轻人愿意待在村里。导致此现象的原因主要有三个：一是缺乏强劲的产业链支撑，难以留住年轻人、有能力的人；二是七壕村曾是血吸虫病重灾区，村内仍有大量血吸虫病后遗症患者，村内至今谈“钉螺”色变；三是村中无医院、学校等公益事业单位，人们更愿意到生活便捷的城市中生活。

        该局很快制定计划，要用自己的专长帮七壕村脱贫，2016年编制了全市首个乡村旅游规划——《蔡甸区消泗乡七壕村村庄旅游建设规划》，将七壕村的产业发展方向定位为观光农业，借助沉湖湿地发展旅游业。随后，该局根据规划，又耗资200万元为七壕村援建一个文化广场、一条进村主干道。

        当年5月，恰逢消泗乡油菜花节，七壕村也趁势营销“七壕观鸟节”，开展沉湖湿地观鸟、采摘等旅游项目。市自然资源和规划局工作人员也跟着忙碌，前往消泗乡发放近万份七壕村旅游宣传单，吸引游客前往。七壕村村民李路明就是在当年通过经营农家乐顺利脱贫。

        如今规划落地，七壕村的基础设施面貌焕然一新。七壕村村委会门前2400多平方米的群众文化广场上安装了篮球架、乒乓球台、健身器材等多种设施。2019年底该局又对2.4公里的村湾道路进行拓宽，如今道路两旁种上了600余棵景观树木、安装了70盏路灯、装配了垃圾收集设施、新建了排水泵站。每当村民们提到家乡的变化就会竖起大拇指，对该局的帮扶成果称赞有加。

       产业脱贫

       引入蔬果生态园助贫困户脱贫

        七壕村顺利脱贫另一个关键是产业的升级转型。

        产业扶贫是脱贫治本之策，但产业发展有风险，找准项目不容易！”市自然资源和规划局驻七壕村第一书记、工作队队长叶柏舟介绍，工作队刚入驻七壕村时，就会同村“两委”反复调研论证，探寻脱贫致富的突破口。通过考察发现，七壕村土质适宜果蔬种植，可以规划建设果蔬生态园。

        2015年底，工作队筑巢引凤，感召创业能人回乡投资1800万元成立产业园，流转土地1560亩建设果蔬生态园，并提供科学规划和鼎力协助，鼓励其放开手脚大胆干。项目实施后，仅村集体大棚设施和水面租金增收，就超过10万元，广大村民也可获得土地流转租金收入和务工收入。

        据统计，七壕村引入产业扶贫后，仅2017年就为贫困户带来总金额不少于16万元的务工收入，全村也得以整体脱贫。贫困户王小顺家原有9亩地，都种植玉米，年收入9000多元，但成本超过一半，一家人在贫困线上挣扎多年。引入果蔬生态园项目后，他家的土地按照910元/亩全部流转，年租金收入8000多元，加上家里两人在生态园务工，年增收近2万元。此外，平均每天少则五六十人，多则八九十人在生态园务工，保守估算，一年有近1万份盒饭的需求量，这个商机又让售卖盒饭的贫困户们眉开眼笑。

        驻村工作队积极行动，运用“互联网+”模式进行广泛宣传，不断拓展“七壕果蔬生态园”知名度和影响力，打造产业品牌；为争取扶贫产业发展资金、扩大发展规模，工作队帮助公司网上办理产业用地、科技示范等项目申报；借助腾讯平台，宣传推广“沉湖七壕”微信公众号，打造沉湖七壕旅游品牌；借助阿里平台开设淘宝网店，销售品牌水果“七壕冬枣”。随着前来观光采摘的游客日益增多，广大村民也摩拳擦掌，释放出强大的内生动力：以前不敢继续投资的农家菜馆，现在改造成洁净温馨的农家乐；以前闲置的村舍农房，现在装修一新，喜迎八方来客。

       消费扶贫

       购买扶贫产品，走出疫情困境

        脱贫摘帽不是终点，攻坚并非一蹴而就，发展致富才是目标。

        今年初，面对突如其来的疫情，七壕村村民被封锁在村里，缺少收入来源，存在返贫的风险，市自然资源和规划局闻讯而动，2月25日，在疫情严峻的形势下，克服重重困难筹集了价值3万余元的防护和生活物资捐赠给七壕村。3月23日，驻村工作队全员到村到岗，积极参与疫情防控工作。

        疫情期间，七壕村农产品销售受到了影响，这给七壕村的扶贫工作带来了巨大挑战。

        面对这种复杂局面，为充分发挥驻村工作队在战“贫”、战“疫”中的先遣队作用，坚持一手抓脱贫攻坚，一手抓疫情防控。驻村工作队一方面全力配合村两委抓好贫困户外出务工、产业发展、产品促销等工作；另一方面积极帮助产业园总结带贫、益贫效果，认真准备材料，成功将七壕产业园申报为“省级扶贫龙头产业”，并将产业园纳入《市级扶贫产品及供应商目录》；此外，市自然资源和规划局工会第一时间到村实地考察，决定以七壕村为中心，向特殊困难群体开展“职工爱心消费扶贫、助推全面迈入小康”为主题的消费扶贫活动。

        通过与产业园签定采购合同，该局为每位干部职工购买价值500元的消费扶贫产品，分多批次发放包括黄桃、蟠桃、冬枣和土鸡蛋等种类多样的组合。截至目前，市自然资源和规划局及其下属事业单位已全部完成消费扶贫工作，通过“扶贫832平台”和向七壕村定向采购扶贫产品，共计投入88万余元，大大缓解了七壕村农产品因疫情影响滞销的现状，为七壕村贫困户实现“两不愁三保障”发挥了重要作用。

        7月，无情的洪水再一次打乱刚刚恢复平静的七壕村，沿河而居的小村庄，由于通顺河水位持续高涨，存在较大漫堤风险。7月8日15时，蔡甸区防汛指挥部要求整村紧急撤离，驻村队就地转化为防汛救灾队，3个小时内紧急转移村民120余人，圆满完成任务。8月11日，为减轻防汛压力，该局又向七壕村捐赠价值约2万元的防汛保障物资，向防汛工作人员和受汛情影响的贫困户送去温暖和关心。

        为稳固脱贫攻坚成果，市自然资源和规划局党组将进一步扩大视野，协同蔡甸区政府、市园林和林业局，率先开展“大沉湖”湿地及周边地区规划，发挥区域联动优势，围绕沉湖湿地自然保护区，整合区域生态资源和潜力村庄，形成环沉湖生态旅游产业带，共同打造“大沉湖”生态旅游圈，进一步提升七壕村知名度和影响力，并为七壕村的后续发展提供强劲动力。

       文/胡水远 王亚欣 图/武汉市自然资源和规划局