昨日，市政府办公厅公布《郑州市全面推进一网通办、一次办成规范提升政务服务管理办法(试行)》《郑州市政务服务电子监察工作规则(试行)》，全面推进一网通办、一次办成，加快推动政务服务标准化、规范化。

健全政务服务管理体系

市政务办牵头全市政务服务改革，发挥总体谋划、统筹协调、督导落实作用。市大数据局为推进一网通办、一网统管提供技术支撑保障。市级各政务服务机构在各自职责范围内，做好一网通办、一次办成和政务服务标准化建设管理工作，对下级对口政务服务机构进行业务指导。开发区管委会、区县(市)人民政府负责指导、协调、推进、监督本行政区域内一网通办、一次办成和政务服务工作。

同时，健全分层级服务体系，乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站优化场所设置、拓展办事权限、丰富服务事项、提升服务功能，依托市政务服务网、郑好办APP、自助终端等平台，推动商事登记、不动产登记、社保服务、纳税服务等各类政务服务事项下放开发区、区县(市)，下沉延伸至乡镇(街道)、村(社区)。对量大面广的公民个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。

提升线上服务效能

我市要建设完善覆盖全域、左右联通、上下衔接的政务服务一张网即郑州市政务服务网，除国家另有规定外，行政机关不得新建业务专网，已建成的，原则上应当分类并入郑州市政务服务网。

围绕破解政务服务网上办理可能遇到的痛点难点堵点问题，《办法》还对数据所有权、数据共享、服务渠道、电子签名、电子印章、电子证照、电子档案等内容进行了规定。

 规范事项管理

除对场地有特殊要求和涉及国家安全、国家秘密的事项外，市本级审批服务事项需按照三集中、三到位要求和应进必进原则，集中在各级政务服务综合办事大厅统一办理，线下只进一扇门、最多跑一次，纳入一体化政务服务平台，线上一网通办、一次办成。

政务服务机构应当通过政府部门内部核查、部门间核查、网络核验等方式加强证明互认共享，不得重复向行政相对人索要证明。

优化线下窗口服务

突出线下实体大厅“只进一扇门”“最多跑一次”规范化、集成化服务。《办法》对只进一扇门、场所设施、一口受理、窗口调整、审批授权、并联办理、限时办结、服务机制、容缺受理、承诺审批、服务费用、中介服务、政务公开等内容进行了规定。

其中，原则上不再保留部门单独设立的服务大厅，确有需要保留的需经市人民政府研究同意。

加强政务服务监督管理

优化提升政务服务电子监察系统功能，实现市、县、乡、村四级全覆盖以及实体大厅(含经市政府同意保留的专业分厅)、政务服务网、郑好办APP、自助终端全覆盖。

7月1日起，我市还将施行政务服务电子监察工作规则，按照系统监察与人工监察相结合、纠偏纠错与制度建设相结合的原则，通过对政务服务受理、审批、办结、评价全过程监管，实现权力阳光、规范、高效运行。（郑报全媒体记者 赵文静）