据美国《国会山报》报道，5月30日，美国前总统特朗普在其竞选团队发布的视频中宣称，如若在2024年总统大选中获胜，他将在上任第一天就通过行政命令取消“出生公民权”，即结束“无论父母国籍为何，在美国出生的婴儿自动获得美国公民身份”这一项制度。

出生公民权，又叫“落地公民权”，于1868年被写入美国《宪法》第14条修正案。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。”1898年美国诉黄金德案后，出生公民权真正成为美国社会的共识，许多移民也通过这个方法获得了绿卡，实现了他们的“美国梦”。

在视频里，特朗普声称自己将阻止更多非法移民入境美国，“作为我确保边境安全计划的一部分，我将在新任期的第一天签署一项行政命令，向联邦机构明确表示，根据对法律的正确解释，未来非法移民的子女将不会自动获得公民身份。”

“我们的国家将再次伟大，我们的国家将有边界。”特朗普在最后承诺道。

早在2015年总统大选期间，特朗普便公开提出要取消出生公民权，后来中总统任职期间，特朗普又多次重复提及该想法。专家认为此举是为了拉取选票，煽动反移民阵营。

不过，大部分法律人士都认为，总统无权通过行政令终止落地即获公民身份，因为这种做法已写入宪法。

美国司法部的网站显示，只有通过修改宪法才能改变规定公民身份的制度。而按照《美国宪法》第五条，如果要修改宪法，就必须通过宪法修正案。首先，修宪要获得美国国会参众两院三分之二以上议员的同意，或者三分之二的州议会提出修改；然后，还需在规定期限内，获得四分之三州议会的批准才能生效。

特朗普也知修宪难度之大，因而打算通过签署行政令来达到目的。然而，如果特朗普真的签署行政令终止出生公民权，很可能因违宪而遭到起诉，并且国会也可以通过立法推翻总统的行政令。因此，特朗普不太可能成功阻止移民赴美生子以实现“美国梦”。

此外，专家还认为，取消出生公民权会带来固有风险。自由派智库卡托研究所(Cato　Institute)的移民研究主管亚历克斯·诺拉斯特(Alex　Nowrasteh)曾在特朗普2018年抛出该言论后表示：“这种情况会催生几代充满怨恨、流离失所的年轻人，他们对自己出生的国家只有部分效忠。”

诺拉斯特以德国举例说，德国在实施了严格控制移民子女身份的制度后，在德国出生但未获得德国国籍的人形成了“平行社会”（parallel　societies），“他们更倾向于犯罪和激进的伊斯兰主义，或库尔德民族主义等政治意识形态”。

（九派新闻记者　梁霞）

【编辑：姚昊】