优化营商环境 | 办理受贿案深挖妨碍公平交易漏洞 向破坏市场规则行为说“NO”

“现在,全电子流程的招标非常简单,投标人不需要到交易中心来,只需要在家里或办公室里通过一台电脑联网,进入交易中心的系统,完成开标活动。”日前,市公共资源交易中心(下称市交易中心)负责人在接受媒体采访时介绍到,该中心已经实现全电子招标流程,全程看不到一家投标单位和一名评标专家,但整个招投标流程却比以往更加公平、高效与安全。

加速带来这一变化的,正是襄城区人民检察院办理的一件受贿案。

去年年底,襄城区检察院在审查起诉一起受贿案时发现,市交易中心工作人员利用自身管理开标、评标相关工作的职权便利,与下属见证员收受相关企业贿赂,在评标过程中伺机向评委“打招呼”,给予行贿企业“倾斜关照”,让其违规中标。二人通过此种手段,先后帮助多名行贿人谋取不正当利益。

“这种犯罪行为给我市打造最优营商环境带来了不良影响,如果不及时修补漏洞,这种不公平的市场竞争环境还可能影响更多合规企业中标。”承办检察官安铮说到。

对此,该院组织检察官联席会,结合办案对市交易中心存在的机制漏洞进行研究,针对问题症结,向交易中心发出了检察建议,建议其加强内部人员警示教育,完善招投标工作制度,运用信息技术手段优化评标抽签环节,及时剔除收受贿赂的评标专家,评标场所实现视频监控全覆盖。多措并举打造透明、高效的政务环境,规范市场竞争秩序。

市交易中心收到检察建议后高度重视,立即组织专班,开展整改工作,积极开展专题警示教育和法治讲座,提高工作人员的法律意识,并在15日内作出书面回复,承诺在后续时间将进行持续整改。

2021年3月,该院对市交易中心检察建议落实情况“回头看”时发现,该单位已按照检察建议要求全部整改完毕:实现了全流程电子招标,投标人无需到达现场,只需一台电脑即可进入交易中心招投标系统,按流程完成开标活动;更新了评标专家库,对违规接触见证人和投标企业的专家评委依规取消评标资格;对评标场所进行改造,为评标专家设置专用卫生间,更新门锁设计,从设施上杜绝评标专家与他人违规接触现象。

据悉,检察机关正在开展“充分发挥检察职能 助力打造一流营商环境”专项检察活动,“下一步,我们会继续当好‘店小二’,围绕实施‘一主引领、两翼驱动、全域协同’区域发展战略,结合办案深入剖析市场准入、统一监管、公平竞争中存在的隐性壁垒、政策差异等问题,及时提出加强监管、完善治理的检察建议,助力维护公开、公平、竞争、择优的市场竞争秩序,让企业安心经营,放心发展。”该院党组成员、副检察长张炜说到。

文 | 杨帆 严婉莹

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