“我相信到2035年，每年4.7%的增长目标一定能实现。”4月17日下午，全国政协常委、北京大学国家发展研究院名誉院长、“十四五”规划专家咨询委员会副主席林毅夫，在北京大学国家发展研究院长三角论坛作了《中国未来创新发展的新动力》主题演讲。

【到2025年，高收入国家的人口会翻一番】

要想实现2035年的远景目标，即在2020年基础上国内生产总值翻一番，那么从2021年到2035年，平均每年的经济增长速度需要达到4.7%。如果这个目标能实现，到2025年，我们的人均GDP可以超过12535美元，变成高收入国家。这将是中华民族伟大复兴的重要里程碑，而且在世界上也是非常重要的、改变人类命运的成就。

到现在为止，生活在高收入国家的人口所占的比重只有18%，中国人口占世界的比重为18%多一点。也就是说，到2025年我们变成高收入国家以后，全世界生活在高收入国家的人口会翻一番。

如果这个目标能够实现，到2030年左右，中国按照市场汇率计算的国民生产总值会超过美国，成为世界第一大经济体。

平均每年4.7%的增长靠什么？当然是技术不断创新、产业不断升级。所谓的创新，就是下一次生产的时候，所用的技术比现在的技术好就是创新；下一次进入产业的附加值比现在的产业附加值高，就是产业升级。

发达国家要技术创新、产业升级，只能靠自己发明，投入高风险也大，2008年国际金融危机之前的100多年，欧美发达国家平均每年的增长速度在3%-3.5%之间。而发展中国家通过引进发达国家的先进技术或附加值高的产业，有了实现技术创新和产业升级的可能。

改革开放以后，从1978年到2020年，我国实现了平均每年9.2%的增长。其中很重要的一点，就是利用了经济学上的后发优势，实现了技术创新和产业升级。

【从发展的潜力来看，应该有9%的增长】

我们利用后发优势已经42年，这一优势还有多大？“这就要看我们现在的人均GDP所代表的平均劳动生产力水平，跟发达国家的差距有多大。”林毅夫说。

按照购买力评价计算，2019年我国的人均GDP，相当于美国在当年的22.6%，所以还有相当大的差距。德国的人均GDP相当于美国22%左右的时候，是1946年，日本是1956年，韩国是1985年。在追赶美国的过程中，德国实现了16年、平均每年6.4%的增长；日本实现了16年平均每年9.6%的增长；韩国实现了16年平均每年9%的增长。

这些国家利用后发优势，实现了每年9%-9.6%的增长。他们能实现，就代表我们用同样的机制也有这个可能，从2019年到2035年16年的时间，从发展的潜力来看，应该有9%的增长。

“如果有9%的增长潜力，要实现4.7%的增长，就像新能源车有跑100公里时速的潜力，叫他开50公里，当然相对容易。”

【即使考虑到人口增长的因素，还有8%的增长潜力】

中国在发展上有不少挑战，比如人口老龄化。人口老龄化的国家经济增长速度都非常慢，我们会不会像日本一样？

出现人口老龄化的基本上是高收入国家，他们的平均增长速度是3%-3.5%，人均收入水平的增长一直是2%。

中国还是中等收入国家，在产业升级上的空间非常大，技术创新靠后来者的优势也非常大。在这种状况下，即使劳动生产力不提高，即使人口不增长，我们靠现有的人口，靠引进技术作为技术创新和产业升级的来源空间还很大。

而且，中国的退休年龄比发达国家早了很多，男的60岁、女的55岁，发达国家一般退休年龄在65岁以上。如果说因为人口老龄化让劳动的供给比较少，我们可以延长退休年龄，增加劳动供给，而且更重要的是提高劳动者的素质。

如果比较德国、日本、韩国，他们在人均GDP只有美国的22.6%时，在后面的16年，德国平均每年人口增长是0.8%，日本是1%，韩国是0.9%，我们现在的人口增长是0.3%，到2035年可能是0。“即使考虑到人口增长的因素，我相信中国的增长潜力从2020年到2035年，还有8%的增长潜力。”

【到最后真正能“卡脖子”的技术，相信非常少】

大家经常会谈到“卡脖子”技术，美国现在有些关键技术是领先的，需要大量的研发投入。他们怎么才能有收益？市场越大，收益越大。中国现在是世界上最大的单一市场，技术如果不卖给中国，他可能从利润很高变成利润不高，甚至变成亏本。

如果利润不高或亏本，要想继续技术领先，就会力不从心，所以美国卡中国脖子是为了维持霸权的政治目标，牺牲了经济利益。

绝大多数高新技术不止美国有，德国、日本、法国、韩国也有，美国有没有可能联合这些发达国家全部对中国进行技术“卡脖子”？其他发达国家会不会听美国的话？

“到最后真正能‘卡脖子’的技术，我相信非常少，因为绝大多数技术还是可以从其他国家获得。”林毅夫说，中国利用举国体制，对于一些“卡脖子”技术，短则一两年，长则两三年，能够有所突破。

而从过去的经验来看，哪项技术被中国掌握了，就可以把生产成本降到最低。到时候，美国的企业会非常后悔，因为他们会失掉全世界的市场。

（来源：上观新闻客户端）

【编辑：贺方程】

（作者：黄海华)