4月2日，湖北省区域发展布局暨县域经济工作推进会召开，推进实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，提出加快武汉城市圈同城化发展。“9个城市就是1个城市”，为武汉城市圈的发展指明了方向。

       为落实全省区域发展战略，推动武汉城市圈加速发展，武汉市自然资源和规划部门联合8个城市共同发力，强化规划引领，加强规划衔接，实现九城共赢，让武汉城市圈站到参与国家发展和世界竞争的前台。

       九个城市共同开展《武汉城市圈空间规划》编制

       “坚定不移地推动武汉城市圈同城化发展，把城市圈打造成全省高质量发展的主引擎。”4月16日，湖北省自然资源厅、武汉市自然资源和规划局组织召开武汉城市圈空间规划联席会，会议明确城市圈各城共同编制规划，指导城市圈空间发展。武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江九市自然资源和规划局及华中科技大学、省空间规划研究院等相关单位参加了会议。

       会议提出，城市圈九个城市自然资源和规划部门共同推进《武汉城市圈空间规划》编制工作，形成指导城市圈空间发展的纲领性文件。

       各城市自然资源和规划部门要充分利用新一轮国土空间总体规划编制契机，加强城市间的横向衔接，推动“规划同编”。在本市国土空间规划中，落实“一主引领”战略和城市圈空间发展布局，推动用地、交通、产业、生态、基础设施、科技创新、旅游等关键要素协同发展。

       共同推动“光谷科创大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合实验区、长江新区”四大组团发展先行区建设，共同开展所涉临界地区空间规划编制，探索跨区域协同规划编制和实施机制。

       同时，在全省武汉城市圈同城化发展协调机制框架下，建立武汉城市圈自然资源和规划部门联席议事机制，明确组织构架、职责分工、运行模式，强化技术、人才、要素统筹，凝聚合力，共同推进城市圈规划建设。

        武汉城市圈要分区域、分层次协调联动发展

       华中科技大学建筑与城市规划学院院长黄亚平介绍，城市圈的发展要经历萌芽期、成长期，到成熟期的过程。目前，沿海的长三角、珠三角地区城市圈发展处于成熟期，互联互通水平较高。武汉在2007年提出了城市圈的概念，但是目前仍处于成长期。

       近期，省委提出“一主引领，两翼驱动，全域协同”的区域发展布局，要求加快武汉城市圈同城化发展，这是制定了更高的目标。他解释，“协同化”发展是指各个城市注重项目联动，“一体化”要求不同城市的设施、政策要有统筹考虑。“而‘同城化’标准最高，要求区域内多个城市就像一个城市，这树立了新的行动方向和目标。”

       为此，他建议，“同城化”不等于“同等化”，要根据武汉周边区域的特点，分区域、分层次协调联动发展。核心圈是武汉，要按照“五个中心”的目标定位，做强核心城市；第二个是中间圈层，主要涉及以武汉为中心，半径60至80公里的范围，其中涵盖了武汉城市圈的一些主要城市，要按照同城化标准来打造；最后是外围圈层，可按照一体化标准打造。

       同时，他提出要加强城市间主要要素的协同，包括产业、交通、生态、空间系统等；并注重推进跨界区域的合作，实现区域的共同发展。例如，葛店新城和东湖高新紧密相连的，就应该实现产业的协同发展。

       最后，他指出应建立一个有效的政策保障和体制机制，凝聚合力，共同推进城市圈规划建设。

        加强规划衔接，建立常态化工作机制

       “未来，武汉在长江中游地区的发展地位、区域辐射和带动作用将会逐步提高，武汉城市圈将实现资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，达到区域一体化发展。”结合前期研究成果，武汉市规划研究院相关负责人预测，未来长江中游城市群区域一体化将会加速。

      目前，围绕区域发展布局，突出“一主引领”方面，规划将强化武孝、武鄂黄黄、武仙潜天、武咸四大片区支撑，形成武汉城市圈同城化发展空间布局。

       促进“全域协同”方面，规划将构建城市群、都市圈、中心城市为主体的城镇网络，畅通双向开放、全域统筹的通道网络。

       武汉市自然资源和规划局相关负责人介绍，下一步规划部门将在加强规划衔接、推动协同发展、建立常态化协商合作工作机制上，推动城市圈空间规划编制和实施管理工作。

       文：雷衎  摄影：文捷  审核：王敏