长江日报评论员杨于泽

北京各区公共自行车运营中心近日发布公告，自6月1日起，北京城六区运营长达10年的公共自行车将全部停止运营。此前，全国有不少城市或城区陆续停运公共自行车，比如武汉2017年11月公共自行车全部“退出”，上海闵行区去年4月停运公共自行车。

在共享单车广覆盖的今天，公共自行车的退出并不奇怪。如果拿公共自行车与共享单车比较，在公共自行车免费、共享单车租赁付费的前提下，人们应该还是会给予共享单车更高的评价。首先，共享单车是多主体运营的，覆盖面更广，供给的自行车更可及；其次，公共自行车还车锁在驻车闸内，而共享单车几乎只需在合宜的地方锁上即可。

这不是说公共自行车不好，在各地政府纷纷建立本地公共自行车系统时，它曾经令大众眼前一亮、倍觉出行方便。一部分城市的公共自行车系统是政府用财政资金建设运营的，也有地方是特许企业建立和运营的，但两种模式的公共自行车都是公益性质的、免费的。公共自行车解决了三个市民关心、有切身利害的问题：一是短距出行有了代步工具；二是有助于解决公共交通中的换乘问题；三是绿色交通，减少了机动车带来的汽车尾气，可以让人们享受更清新的城市空气。

在政府公共管理、城市治理中，建立公共自行车系统应该说是一个相当高明的“点子”，体现了政府为人民群众办实事。这个“点子”未必是中国的发明，但它在国内城市中迅速普及。办成这件事是要投入预算资金的，建成后有一堆运营、管理、升级与维护的“麻烦”，但很多地方政府响应人民群众的需求，把好事办成了。这个新事物代表了城市治理的提升，也带给了群众获得感。

正在人们在享受公共自行车带来的便利的时候，共享单车意外诞生，它的光芒很快使公共自行车显得黯然失色。共享单车是中国在互联网时代贡献给世界的“三大发明”之一，它利用了互联网技术，回应了人们对自行车代步的需求，也回应了绿色出行的时代趋势。与公共自行车相比，共享单车具有两大优势：一是供给更充分，供给更可及；二是租赁、借还车手续更便捷，手机扫码即可。

公共自行车的退出、共享单车的胜出实际上是市场的胜利，证明了在一部分服务领域，市场响应需求更灵活、服务更周到、更加追求极致体验，自然也更受欢迎。租车者作为服务的消费者是理性的，收费的共享单车比免费的公共自行车更受人们的欢迎，充分说明共享单车物有所值。当政府推出公共自行车服务的时候，这种服务是一个“好点子”，但是市场把这种服务的便捷性推向极致，以至于人们愿意为它花钱。

这种现象给社会带来双重启示，一方面在某些领域，市场可以比政府之手做得更好；另一方面正是政府主导的公共自行车，启发了共享单车的应运而生。而且离开政府监管，市场并不能包打天下，共享单车近两年的乱象与退潮，显示了市场问题的复杂性。

【编辑：付豪】

（作者：杨于泽)