长江日报讯 近年来，民间借贷发展迅速，以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。武汉市坚持依法治理、标本兼治、多方施策、疏堵结合的原则，进一步规范民间借贷行为，引导民间资金健康有序流动，对相关非法行为进行严厉打击，净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定。

【典型案例】

逾期一小时催款员就堵到单位门口

某女子找借贷公司借了8000元，到手仅3800元，还贷逾期仅1个小时，4名催款员就到单位门口催款，更要求退还本息、逾期费15747元。8月9日，洪山警方打掉上述以小额贷为幌子专门敲诈勒索的公司。

利利(化名)是一名外地女青年，今年3月初，一名网上中介告诉她，“叼叼分期”借贷不需要任何抵押和担保，签完合同现场立即放贷，操作规范。

利利信以为真，3月3日来到公司现场签了一个8000元的借贷合同，规定一年还清，还款方式为第一个月每天中午12点之前还66元，第二个月开始每月还857元，总共还款是11407元。现场，扣除中介费、场地费等，利利到手的只有3800元。

从3月4日至3月13日，利利每天中午12点之前还66元，3月14日，因为上午满课，手机没电关机，导致下午1点多才转账。没想到，3个小时后，“叼叼分期”的4名催款员到单位门口催款。利利只好跟着催款员来到“叼叼公司”。团伙头目程某黑着脸声称：“你逾期了，现在必须退还全款!”最终，利利在3天内分两次还了，此事才算了结。

警方调查发现，这个团伙藏匿在街道口群光上苑，他们对外称自己是“叼叼分期科技有限责任公司”。

3月22日，经过精心布控，在确认参与作案人员全部到位后，民警进入室内，将头目程某，成员黄某、张某、陈某某、彭某某、何某某抓获归案。

调查中，一名受害人反映，他趁手头方便，提前一天将后一天的66元还了，居然也被认定为违约。还有一名受害人被找的违约理由更奇怪，明明没有其他借贷行为的他被指“在其他公司贷款”。到警方端掉团伙时，开张不到20天的公司，做成了3笔“业务”，3个当事人全部在10日内被认定违约。

一个团伙成员交代，逾不逾期都是公司说了算，逾期其实就是一个催款、追款的借口。

头目程某交代，去年他从别处寻到这个“快致富项目”，打的是小额贷业务的幌子。公司有专门负责接待客户的，也有负责催收款的。

团伙成员交代，公司只给1000元底薪，“下户”和催款另有收入。公司将摸清借款人准确的家庭住址叫“下户”，“下户”一次就发500元。

目前，6名犯罪嫌疑人均被采取强制措施。

【综治措施】

推动出台相关法律法规，打击非法借贷行为

武汉市严格执行《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律规范，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。

对利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款，以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收民间贷款，以及套取银行业金融机构信贷资金，再高利转贷等违反治安管理规定的行为或涉嫌犯罪的行为，武汉市公安机关依法重拳打击，并将非法发放民间贷款活动的相关材料移送银行业监督管理机构。

对银行业金融机构从业人员参与非法金融活动的，银行业金融机构予以纪律处分，构成犯罪的，依法严厉追究刑事责任。

对从事民间借贷咨询等业务的中介机构，武汉市工商和市场监管部门依法加强监管。

各银行业金融机构以及经有权部门批设的小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构坚持依法合规经营，强化服务意识，采取切实措施，开发面向不同群体的信贷产品。改进金融服务，加大对实体经济的资金支持力度，为实体经济发展创造良好的金融环境，有效疏通金融服务实体经济渠道，服务供给侧结构性改革。

下一步，武汉将推动出台相关法律法规，对借贷平台的资金监管、资质审核、信息共享、监管主体等做出详尽规定，以科学立法引导贷款平台合规发展。建立健全监管机制，取缔具有欺诈性、不合规的贷款平台。

引导银行业机构丰富正规金融产品，合理设置消费信贷额度和利率，使这些产品符合普惠金融属性。另外，鼓励商业银行依托自身的风控体系建立借贷人的资信和承债评级模型。（记者陈勇 舒翔宇 通讯员黄河 黄宗华 叶火生 阎鸿 周晶晶 黄斌 黄金波 徐韬剑 戴颖琦）

【编辑：付豪】

（作者：陈勇 舒翔宇)