长江汉南纱帽渡口边48艘非法采砂船被集中扣留 (李永刚 摄)
武汉市域境内长江长145.5公里、汉江长62公里，加上滠水、举水、倒水和沙河等中小河流，全市河道采砂管理点多、线长、面广，河道采砂管理任务十分繁重。
近年来，作为长江大保护的主力军之一，武汉市公安、水务、海事等部门联手展开打击武汉水域非法采砂专项行动，成效显著。截至目前，全市共处理涉砂船只496艘次，拆除采砂机具237台(套)，办理涉砂案件122起，行政罚款541万元。
非法采砂活动得到有效遏制，无采砂船只移动和停靠；禁渔期长江干流非法捕捞基本禁绝；河湖水质持续改善，未发生重大违规排污、破坏水环境案事件。警方历时两年侦办的全国首例危害长江流域环境资源保护涉黑案件终审宣判，为长江大保护和长江水域经济发展营造了良好的氛围。
武汉市打击涉水犯罪工作经验得到公安部推介，被中央电视台、人民日报等主流媒体多次深度报道。
【典型案例】
黑吃黑，长江涉黑第一案主犯获刑20年
近日，随着武汉市中级人民法院“维持原判”的终审裁定下达，全国首例危害长江流域环境资源保护涉黑案终于尘埃落定：被告人刘某、黄某因组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，三罪并罚被判处有期徒刑20年，张某等14名黑社会性质组织成员分别获刑3至11年不等。
至此，一个以拆迁公司为壳、长期盘踞于长江流域武汉段，垄断经营非法采砂业务的黑社会性质组织彻底覆灭，长江武汉水域上往来如织的船舶又恢复了昔日的秩序与平静。
刘某，41岁，武汉市青山区人，原以采砂船介绍买主赚取佣金为生。2015年3月，他发现青山区沿江区域江砂质量较好，船老板都想在此“掘金”，便租船拦江收取“管理费”，每船收2000元，不给就打砸恐吓滋扰。“生意”做大后，他又邀约其在拆迁公司任职街坊黄某一起干，很快建立起了一个江上犯罪团伙，在二七长江大桥至天兴洲长江大桥之间的长江水域称霸一方。
2016年3月16日晚5时30分，刘洋团伙在其控制水域，强行登上拒交“保护费”的某船只进行打砸，船工被逼跳江逃生，一人轻伤、一人轻微伤。案发后，武汉市水上公安分局开展侦查，抓获涉案人员20余人。经查，2016年3月，该团伙制造了四起“袭船事件”：除“3·16”事件外，3月2日4时许，他们持钢管打砸了王某的非法采砂船，并对王某拳打脚踢；3月6日23时许，用啤酒瓶威胁，打砸了在二七长江大桥下游非法采砂张某的船只；3月20日20时许，持铁棍、铁锤、啤酒瓶打砸了朱某的非法采砂船。
对外实施有组织的寻衅滋事、敲诈勒索行为，获取的违法利益被用以维护犯罪活动、发放成员工资福利、购买作案工具；内部层级分明、分工明确。2016年6月3日，江汉区检察院依法以涉嫌寻衅滋事罪对刘某、黄某等11人批准逮捕。同年11月至次年1月，在逃的5名嫌疑人陆续被批准逮捕。
2016年11月2日，水上公安分局对该案以“黑社会性质组织罪”立案侦查。公安部听取专案汇报后，认为这是“建国以来长江流域第一起‘成气候’的涉水、涉砂黑社会团伙案件”，于同年12月将其升格为“部督”案件。
2017年11月，该案一审，16名被告人均当庭否认涉嫌黑社会性质组织犯罪，并提出上诉。近日，二审法院作出“驳回上诉，维持原判”的裁定。
【综治措施】
服务长江大保护 零容忍涉水犯罪
在保护长江水域，打击非法采砂行动中，武汉市水务局、武汉市水上公安分局等部门联手制定了“合围”方案。
我市严格落实地方行政首长负责制，坚持部门联合、集中办公、执法一体的非法采砂治理模式。其间共向公安部门移交涉嫌刑事违法案件10余起，刑事拘留涉砂人员上百人，刑事处罚30余人次。
严管涉砂船只。强化采砂船只转让监管，严禁外地采砂船只转籍武汉；加强日常巡查执法，严防采砂船只在武汉水域移动、停靠；严处采砂船只，对抓获的违法采砂船只一律拆除采砂机具，对实施非法盗采的采砂船只纳入“黑名单”，实行重点监控。
严管涉砂人员。以街道为主体，加强涉砂从业人员清查监管，积极引导转产转行；建立非法采砂“黑名单”制度，对非法采砂船只和人员档案实施归档统计。
取缔长江、汉江沿线369个堆砂场；科学规划砂石集散中心，在全市三环线以外规划建设10个砂石集散中心，规范全市砂石经营管理秩序，阻断非法砂石销售渠道。
今年以来，全市共办理涉砂案件84起，行政罚款354万元，中心城区无非法采砂行为发生、无非法采砂船只停靠移动，上下游市际边界区域河道采砂管理形势总体可控。
水上警方则采取高压严打的态势，重点打击远城区、新城区长江、汉江水域非法采砂活动。共刑拘43人，破获刑事案件35起，查扣船舶21艘，打掉犯罪团伙5个。
组织开展专项行动，重点对灭绝式捕捞国家濒危水生物的团伙犯罪、职业犯罪进行严厉打击。行动以来，共刑拘45人，破案54起，打掉犯罪团伙4个。
目前，武汉水上警方正结合“扫黑除恶”专项斗争，重点排查江霸、砂霸、渔霸等黑恶势力，坚持露头就打。
近年来，民间借贷发展迅速，以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。武汉市坚持依法治理、标本兼治、多方施策、疏堵结合的原则，进一步规范民间借贷行为，引导民间资金健康有序流动，对相关非法行为进行严厉打击，净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定。
【典型案例】
逾期一小时催款员就堵到单位门口
某女子找借贷公司借了8000元，到手仅3800元，还贷逾期仅1个小时，4名催款员就到单位门口催款，更要求退还本息、逾期费15747元。8月9日，洪山警方打掉上述以小额贷为幌子专门敲诈勒索的公司。
利利(化名)是一名外地女青年，今年3月初，一名网上中介告诉她，“叼叼分期”借贷不需要任何抵押和担保，签完合同现场立即放贷，操作规范。
利利信以为真，3月3日来到公司现场签了一个8000元的借贷合同，规定一年还清，还款方式为第一个月每天中午12点之前还66元，第二个月开始每月还857元，总共还款是11407元。现场，扣除中介费、场地费等，利利到手的只有3800元。
从3月4日至3月13日，利利每天中午12点之前还66元，3月14日，因为上午满课，手机没电关机，导致下午1点多才转账。没想到，3个小时后，“叼叼分期”的4名催款员到单位门口催款。利利只好跟着催款员来到“叼叼公司”。团伙头目程某黑着脸声称：“你逾期了，现在必须退还全款!”最终，利利在3天内分两次还了，此事才算了结。
警方调查发现，这个团伙藏匿在街道口群光上苑，他们对外称自己是“叼叼分期科技有限责任公司”。
3月22日，经过精心布控，在确认参与作案人员全部到位后，民警进入室内，将头目程某，成员黄某、张某、陈某某、彭某某、何某某抓获归案。
调查中，一名受害人反映，他趁手头方便，提前一天将后一天的66元还了，居然也被认定为违约。还有一名受害人被找的违约理由更奇怪，明明没有其他借贷行为的他被指“在其他公司贷款”。到警方端掉团伙时，开张不到20天的公司，做成了3笔“业务”，3个当事人全部在10日内被认定违约。
一个团伙成员交代，逾不逾期都是公司说了算，逾期其实就是一个催款、追款的借口。
头目程某交代，去年他从别处寻到这个“快致富项目”，打的是小额贷业务的幌子。公司有专门负责接待客户的，也有负责催收款的。
团伙成员交代，公司只给1000元底薪，“下户”和催款另有收入。公司将摸清借款人准确的家庭住址叫“下户”，“下户”一次就发500元。
目前，6名犯罪嫌疑人均被采取强制措施。
【综治措施】
推动出台相关法律法规 打击非法借贷行为
武汉市严格执行《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律规范，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。
对利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款，以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收民间贷款，以及套取银行业金融机构信贷资金，再高利转贷等违反治安管理规定的行为或涉嫌犯罪的行为，武汉市公安机关依法重拳打击，并将非法发放民间贷款活动的相关材料移送银行业监督管理机构。
对银行业金融机构从业人员参与非法金融活动的，银行业金融机构予以纪律处分，构成犯罪的，依法严厉追究刑事责任。
对从事民间借贷咨询等业务的中介机构，武汉市工商和市场监管部门依法加强监管。
各银行业金融机构以及经有权部门批设的小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构坚持依法合规经营，强化服务意识，采取切实措施，开发面向不同群体的信贷产品。改进金融服务，加大对实体经济的资金支持力度，为实体经济发展创造良好的金融环境，有效疏通金融服务实体经济渠道，服务供给侧结构性改革。
下一步，武汉将推动出台相关法律法规，对借贷平台的资金监管、资质审核、信息共享、监管主体等做出详尽规定，以科学立法引导贷款平台合规发展。建立健全监管机制，取缔具有欺诈性、不合规的贷款平台。
引导银行业机构丰富正规金融产品，合理设置消费信贷额度和利率，使这些产品符合普惠金融属性。另外，鼓励商业银行依托自身的风控体系建立借贷人的资信和承债评级模型。
近日，在武汉扫黑除恶推进会上公布了一起操控基层政权涉黑案件，为首者通过拉票、安插亲信、污告他人等当上社区干部后，通过诈骗、寻衅滋事等手段，利诱、恐吓社区群干，达到自己牟取暴利的目前。在推进会上，纪委、组织部门及政法机关以此为诫，举一反三，在全市展开了加强社区红色引擎建设，全面清扫黑恶势力的“强基”行动。
【典型案例】
挑唆群众斗殴，涉黑干部扰乱基层政权
2017年1月9日，武汉市洪山区青菱湖边发生一起60余人的聚众斗殴案件，造成3人轻伤、多人轻微伤。
经查，斗殴系原渔业社区副书记廖某林以退渔还湖为名，组织村保安队、大量社会闲杂人员引起的。区公安分局立案侦查发现，廖某林等一伙有涉嫌黑恶犯罪，把控基层组织迹象。
在廖某林上台前，该组织操控、组织部分居民代表不断上访，对抗时任渔业社区主任，扰乱正常基层组织活动；操纵社区换届选举，将利益对象推选为社区干部；操控民意非法罢免社区干部。
廖某林上台后，多次非法召开居民代表会议，架空支部书记，肆意将其骨干成员和亲信安排到两委班子、保安队和湖管会。通过拉票帮助其组织骨干成员刘某华于2016年当选区人大代表，并指使刘某华利用区人大代表身份，多次到公安、检察机关“申诉”干扰案件的办理，到区党委政府及多部门诬告青菱街办事处领导干部，意图掩盖该组织的违法犯罪活动。
在廖某林被免职后，该组织无视党委政府权威，公然与上级党委政府对抗，其组织成员围堵、辱骂街道办事处领导干部；扰乱街道办事处组织部门在渔业村开展工作，公然对抗抵制社区主任的工作。
在渔业村城中村改造进程中，该黑社会性质组织在廖某林的领导、指挥下，有组织滋扰、聚众造势，非法召开“村民代表会议”，有组织地实施强迫其他公司退出招投标的违法犯罪活动，严重干扰当地政府实施的城中村改造工作秩序。
之后，廖某林又操纵其组织成员通过了对其个人极为有利的拆迁补偿方案，通过暗箱操作使其最终获得25套还建房、600余万现金的赔偿，导致村民均要求按照廖某林的待遇进行拆迁赔偿，致使渔业村拆迁工作推进困难，严重影响了城中村改造工作进度。
廖某林及其组织假借政府开展“退渔还湖”工作之机，实施了以打击其对立面为真正目的寻衅滋事案。
廖某林等人，采取隐瞒合同、伪造证明、虚构协议日期，加盖伪造印章等方式，就武汉交通职业学院门外空地违法建设的商业门面、青菱街园艺场村地块违法建设的活动板房、翻新违建的青菱竹木市场，骗取拆工费、拆迁补偿款共计5000余万元。
今年3月29日，区公安分局将主要犯罪嫌疑人廖某林控制。截至目前，该团伙共到案犯罪嫌疑人20人，查封冻结账户资金60余万元。
5月22日，该区在青菱街当地召开现场推进会，发动群众踊跃举报，形成强大震慑。区公安分局、区纪委（监委）、区委组织部分别对该案的涉黑涉恶违法犯罪问题、相关党员干部涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题、社区党组织整建问题进行了深入查办。
8月9日，因涉案金额超出区检察院管辖范围，该案移送市检察院。
【综治措施】
开展“红色引擎”工程 强化基层党组织建设
据了解，去年9月，区委组织部针对廖某林政治素质差、不服从组织领导的问题，指导青菱街免去其渔业社区副书记职务，并扣押廖某林出境证照，防止其潜逃出境。
扫黑除恶专项斗争开展以来，区委组织部组建工作专班，指导青菱街做好案件查处和社区组织整建各项工作。
2018年7月30日，区委组织部及时任命该社区新党总支书记。将渔业社区列为软弱涣散整顿对象，采取区级领导挂点、街道班子成员包点的方式联动开展整顿。经过三个多月的努力，渔业社区各项工作步入正轨，“两委”班子的战斗力凝聚力明显增强，特别是社区居民“最急、最怨、最盼”的城中村改造工作取得突破性进展，社区政治生态取得明显好转。
同时，区委组织部还与区纪委（监委）、区委政法委、区扫黑办建立协同联动机制，对2015年廖某林当选社区副书记全过程重新进行调查核实，积极推进案件调查取证工作，对涉案的2名社区“两委”委员给予免职处理。
目前，该社区换届准备阶段工作基本完成。
武汉市深入开展“红色引擎”工程，强化基层党组织建设。实施社区（村）“两委”换届准备“六大行动”，对社区（村）“两委”干部开展拉网式排查，对涉黑涉恶涉毒涉赌或者政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的社区（村）干部，坚决调整撤换。目前，倒排确定的256个软弱涣散整顿对象中，已整顿224个，提前调整社区（村）干部385人，其中党组织负责人79人，查处涉恶社区（村）干部5人。
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