为民办实事聚人心 精细化管理铸精兵,武汉交通运输综合执法重心下移创新格局

        武汉市交通运输综合执法支队心系市民出行安全,对道路客运车辆、出租车(网约车)、公交车进行专项治理,严查车辆违规经营。在查处货车超限超载违法行为的同时,还主动上门到企业送法,耐心讲解法律法规,从源头遏制超载;运用科技手段线上线下实时监控“两客一危”,保障道路运输安全;出动执法人员732人次,查处驾校使用不符合规定的车辆、场地,有效地促进了驾培市场公平竞争的运营秩序……

        今年1月16日,武汉市交通运输综合执法支队正式成立,这标志着我市中心城区交通运输执法工作由分散多元向集中统一、执法重心由统筹指挥向一线下移的转变。自成立以来,支队严格按照执法队伍要直面企业、市场和一线,做好交通运输行业事中事后监管的改革初衷,通过精细化管理,秉持“严明执法、凝聚人心、铸炼精兵”的建队原则,已打造出全市交通运输综合执法新格局。

        近半年来,综合执法支队依法统一行使市级和江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山7个中心城区的陆上交通运输执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查等执法工作。环城大队、中心城区一至七大队的一线执法人员占比达88%,实现了主要力量向基层一线下沉,有效充实了各区交通运输执法力量。

         执法人员在武汉西收费站查处违规车辆。

        科技执法上阵

        线上线下严查“两客一危”

        今年3月起,综合执法支队接管“武汉市道路运输动态监控平台”后,立刻与平台方对接,利用一周时间联系并明确了各区交通运输主管部门负责“两客一危”的负责人或联络员,建立了市“两客一危”及道路运输动态监控管理信息群,与省道路运输管理局建立了联系渠道,畅通了上传下达、信息互通机制。

        机制建立后立刻行动,通过车辆动态监控管理,后台工作人员能及时准确发现前方司机的违规行为,及时加以制止。

        4月5日,执法人员在湖北汉通石油运输公司的监控室随机调取一辆油罐车实时监控,发现当班司机趁等候押车员的空当,站在车前与路边的同事一边抽烟一边聊天。监控室内工作人员立刻联系司机制止其吸烟行为,并作出相关处罚、教育。

        不仅查处违规,综合执法支队还精准跟进后续教育和整改。对东兴达、永兴、鑫运达3家重点“两客一危”驾驶员运用试卷考试等方式,提升驾驶员安全驾驶意识;对“两客一危”重点企业安全隐患进行通报并责令整改。

        今年5月,武汉“两客一危”企业营运车辆入网率99.75%,平台连通率99.48%。

        在线下,综合执法支队各大队还分头行动,上路严查营运车辆各类交通违法违规行为。

        3月27日,在武汉西收费站,一辆从傅家坡客运站开出、前往湖南常德石门的客车被执法人员拦下。车上共有10名乘客,但只有一名乘客有票,其他9名乘客都是沿途揽客上车,无法出示车票。执法人员当场查处这一违规行为。

        在同一地点,执法人员检查一辆运输危险品车辆时,发现随车押运员没有相关证件。据了解,营运危险品车辆必须配备一名驾驶员和一名押运员,虽然车辆人员配备合规,但押运员没法出示相关证件,属严重违规。根据相关规定,将给予3万到5万元的罚款。

        如今,综合执法支队与各区交通部门的联合整治工作成为“两客一危”管理和整治的常态。“严查各类交通违法违规行为,为市民游客营造平安有序的出行环境是我们的职责。”综合执法支队相关负责人介绍说。

        执法人员正在严查货车非法改装和超限超载。

        源头遏制超载

        送法上门“为企业办实事”

        5月22日晚,大雨倾盆,综合执法支队联合多部门组成的联合执法队在洪山区白沙洲大桥辅道和江夏区云井山、宁港治超检测站开展治理超限超载专项执法行动,查处严重超限超载违法行为,行动从晚上8时开始,直至第二天凌晨。

        当晚,一辆满载货物的大型货车经过限载30吨以下的白沙洲大桥辅道时,被执法人员拦下。经测,该车实际运载超过64吨,超载100%,属于严重超载, 将面临重罚。在江夏区云井山治超检测站,一辆限重49吨的水泥罐车被发现总重75吨,超限26吨。司机将面临罚款500元、记6分的处罚。

        市交通运输综合执法支队成立以来,和多部门协同联动,依托全市14个固定超限检测站,多次开展货车超载超限专项整治,严肃查处货车超限超载违法行为。特别是今年5月,综合执法支队环城大队多次联合各区组成专班,开展严查整治。“我们吹响了‘治超出征号’,用好‘组合拳’,让不停车检查系统和不进站检查系统打配合,科技治超,同时采用‘一超四罚’新模式,对超限超载货车起到威慑作用。”治超专班相关负责人介绍说。

        据悉,一个多月里,全市多部门协同联动,开展“利剑”“雷霆”等跨区域专项整治行动18次,共出动执法人员6970人次,查检货车70312台次,依法查处超限超载货车2276台次,卸载货物15876.78吨,超限超载行为得到有效遏制。

        严查严罚不是目的,还需从源头遏制超限超载。环城大队开展全市货运、渣土运输、商混站、砂石码头等源头企业和桥梁调查摸底,建立治超数据信息档案,督导各区开展源头治理,目前全市排查重点货运源头企业70家,网上公示47家,企业货车数据联网1家,新装监控摄像头实行24小时监管企业1家。

        同时,综合执法支队还深入企业、送法上门,实实在在“为群众办实事”。5月27日上午,在新洲区G347改建工程项目部,环城大队执法人员结合自身工作实际,采取“以案说法”的形式讲解超载运输等建设施工事故的危害及不良影响,还现场发放宣传材料,为企业普及相关法律法规。截至5月底,环城大队已经开展“送法上门”活动13次,发放宣传资料500余份,从源头治理货车超载。

        保障学员权益

        出动执法人员700多人次整治驾培市场

        今年3月起,综合执法支队开展为期3个月的驾培市场重点专项整治行动。聚焦重点问题集中片区,通过暗访、巡查等方式攻坚整治驾培乱象,净化驾培市场环境。

        5月中旬,综合执法支队三大队执法队员在辖区一处拆迁打围工地发现,近5000平方米由工地临时改成的停车场内,开辟出两三百平方米用于驾校学员练车,明显违规。由于当时驾校无人值守,执法队员通过门口广告联系到驾校负责人,开具违规告知书,要求对方整改。

        5月27日,9名执法人员和2台执法车在辖区开展驾培市场整治行动时,再次来到该停车场内,发现场内仍有4台学牌车和4名教练正在教20多名学员开车。“我们当场取证,和现场负责人详细讲解了违规之处。”综合执法支队三大队相关负责人介绍说,培训所使用的训练场地面积和设施设备均达不到《机动车驾驶员培训机构资格条件》的要求。根据相关要求,训练场地面积要达到1万平方米。“我们发现的这家驾校,随处找场地,打一枪换一个地方,这样对学员没有保障。因涉嫌使用不符合规定的场地开展培训业务,我们对其依法进行处罚并责令其自行拆除违规训练场,迁移教练车。”这位负责人说。

        5月31日上午,三大队还组织辖区驾校负责人开展座谈交流,了解驾校经营现状,宣传驾培管理相关法规和政策。据悉,三大队将以全面推进“两创一管”工作为契机,继续推进辖区交通运输行业精细化管理,适时开展市场整治行动,为守法经营者营造良好的市场发展环境。

        据悉,3月至5月,综合执法支队各大队加大驾培市场整治力度以来,共出动执法人员732人次,执法车辆189台次,查处驾校使用不符合规定的车辆、场地以及不按照教学大纲开展培训的违法违规经营行为29起,检查教练车辆183台,暂扣违规教练车16台,下达责令整改通知28份,拆除、取缔训练场地3处,有效促进驾培市场公平竞争的运营秩序,保障了学员权利。

        执法人员正在依法整治共享电动自行车。

        用心用智管理交通出行

        力求让群众满意率100%

        为提升城市公共交通出行环境,综合执法支队通过精细化管理,有针对性地对共享电动自行车、出租车、网约车进行专项整治,不同情况采取不同治理方式,用心用智,精准解决治理中遇到的困难。

        日前,有共享电动自行车企业未经过任何审批擅自投放车辆。因电动自行车过快的速度和自身安全问题,给市民出行安全带来隐患。同时,部分投放车辆直接占用人行通道、盲道,严重影响行人出行,破坏城区市容市貌。5月27日—28日,市交通运输综合执法支队联合多部门依法整治非法共享电动自行车并约谈企业负责人,还市民安全、文明的骑乘交通环境。

        端午小长假即将到来,夏季里的玛雅海滩也将迎来游客高峰。6月10日上午,综合执法支队七大队执法人员巡查至洪山区仁和路地铁站站口时,发现3辆私家车停在路边,执法人员一下车,私家车便立即发动引擎,准备驶离。执法人员赶紧拿出宣传单“提示卡”,上前告知相关法律法规:“这张‘提示卡’上有相关法规条例,请您认真学习,依法取得从业资格证后才可载客营运,这对乘客和车主都有安全保障。”在现场,私家车车主接过“提示卡”,听执法人员耐心劝解后,便陆续离开。

        据悉,这是综合执法支队七大队采取的“宣传教育在前,行政处罚在后”的人性化执法,对试图钻空子打游击违规载客的非法营运车辆采取宣传教育的方法劝导和提醒司机,希望他们遵纪守法。对屡教不改的非法营运车辆将加强严查严管。

        管好非法营运车辆的同时,合法营运车辆——出租车的服务到不到位,也需要监管。4月初,接群众举报,武汉科技大学门口出现出租车拼车拉客、抬价拒载现象。综合执法支队七大队立刻开展调查取证,查实违规出租车司机,责令其整改同时进行处罚。

        认真细致承接群众投诉,是七大队工作的重中之中。截至5月底,七大队已承接办理出租车及驾培相关信访投诉事项45件,当事人对大队的处理结果均表示满意,信访投诉事项按时回复率和群众满意率均达到100%。

        策划:武汉市交通运输局 长江日报城市枢纽传播中心

        【编辑:金莎】

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