党的十八大以来，习近平总书记就坚持系统观念作出一系列重要论述，提出一系列重要指示和要求，为我们提供了思想和行动遵循。

坚持系统观念，就是要善于从整体上、全局上认识问题，在普遍联系中处理具体问题。基层党建工作作为一项系统性工程，必须坚持系统观念，不断强化党建工作的系统性，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于基层建设和发展的全过程。

整体谋划，突出重点，抓住核心和关键。系统观念就是要把握并遵循事物之间普遍联系的客观规律，着眼于整体性、关联性、结构性，对事物发展相关要素和环境进行系统分析、整体把握。在基层党的建设中，理论武装是灵魂。基层党建工作要把“铸魂”摆在突出的位置，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锻炼党性是重点。党性是一个政党固有的本性，是衡量党员阶级觉悟的高低和立场是否坚定的标准，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要组织党员干部到为民服务的具体实践中去锻炼，到重大经济和社会建设项目中去锻炼，到改革开放的前沿阵地去锻炼，到急难险重的工作中去锻炼，在斗争中增强才干，磨炼党性。

协同联动，有机融合，相互促进和提高。系统由相互联系、相互作用的组分单元构成，具有很强的关联性和连通性。基层党建工作作为一项系统工程从来都不是孤立存在的，基层党建工作只有与政治工作、群众工作、经济工作、社会发展工作等深度融合才能迸发出强大的生命力和凝聚力。基层党建必须与各项工作一起抓同部署同落实，党建工作只有同其他工作进行通盘布局、系统集成、协同联动，方能实现相互促进、相互提高。

注重层次，以上率下，夯实基层和基础。层次性是系统的显著特征，注重层次性，是推进工作的重要措施和工作方法。基层党建工作要坚持以上率下。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部是决定因素。“干部干部，先进一步”，“村看村，户看户，群众看干部”也是这个朴素的道理。近年来，武汉市在基层党建工作中发挥头雁引领和带头作用，基层党建水平显著提高。要夯实基础。基层党建的基础在支部，加强基层支部建设，使党的事业有了基础和平台。作为全党体系末端的基层党组织，落实党赋予的“最后一公里”任务，显得尤为重要。要把基层党组织建到新型经济组织、新社会组织中，建到网格里去，加强楼宇党建工作，使基层党组织在领导基层工作上真正发挥出强大的政治功能。

坚持开放，立足实际，创建特色和亮点。系统是具有开放性的，核心要义是通过新陈代谢实现推陈出新，焕发强劲动力。基层党建要善于学习先进经验。党的十八大以来，全国许多地方的基层党组织都创造出来不少成功的经验和做法，涌现出了许多先进典型。这是一笔丰富的党建工作资源，应该充分挖掘好、利用好、发展好。要广泛发动群众参与。一切为了人民是基层党建工作的根本价值取向，基层党的活动要积极接受群众评价监督，把群众是否满意作为检验工作的标准，要开辟听取群众意见的渠道，依靠群众帮助找出矛盾和问题。近年来，基层党建引领社会治理日益受到重视，党委领导、政府主导下多元社会主体参与社会治理，日益成为基层社会治理的新趋势，基层党建工作的潜能和效应必将充分发挥。

做实过程，踏石留痕，落实目标和质量。过程性是系统的重要属性，与时间紧密关联，与提质与增量相关系。坚持系统观念抓工作抓党建，是中国共产党人的优良传统，在十八大以来的党内教育活动中，基层党建工作的过程性也得到了充分体现。基层党建工作是一项长远的工程，表现在社会的方方面面，面对新形势新问题，任务艰巨而繁重。要做到科学的谋划，严密的措施，健全的机制，有力的保障。坚持底线思维，谋求高质量高标准，一步一步抓落实，使基层党建工作不断上台阶上水平。

（许新良 作者系中共武汉市江汉区委党校副校长）

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