长江日报评论员杨于泽

针对近期一些地方极端天气情况频发，国家发改委近日紧急下发通知，要求各地坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应。

习近平总书记近期对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。去年疫情防控期间，总书记也指示强调，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。强调“第一位”，是以人民为中心发展思想、人民至上执政理念的体现。

国家发改委的通知针对防汛救灾的应急响应机制强调了两点，一是气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息；二是一旦出现极端天气等非常情况，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机。

现在各种极端天气乃至地质灾害都是有预报的，但事实证明，仅有预报预警并不意味着应急响应就做到了未雨绸缪，也不一定意味着响应一定能够应急。预报预警是一个方面，如何把预警避险信息发布和传达到人才是关键。在预报预警上，也要强调“效果导向”。

人民至上、生命至上不仅是执政理念，还要体现和落实到一切工作中去。这就是说，在实际工作中，不能理念与落实两张皮，而必须做到知行合一。工作作风要实，不能心存侥幸，不仅要贯彻“人民至上、生命至上”理念，还要用心用情用力贯彻，在紧急情况下、面临抉择时，人民群众生命财产安全和身体健康是第一位的。

应急响应没有预案是不行的，但比应急预案更重要的是提高对人民至上、生命至上理念的认识，用心用情用力把人民群众生命财产安全和身体健康摆在第一的位置。只有真正把人民群众生命财产安全和身体健康摆在了第一的位置，才能杜绝侥幸心理、克服麻痹思想，使应急响应以效果为导向真正“响应”起来。

真正的应急响应就要做出取舍，体现人民至上、生命至上的价值理念，灾害未必百分之百发生，但要做的事其实一点不少：一是强调人的安全第一，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运；二是对重点环节和区位要严防死守，比如隧道、涵洞等易涝区段要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，尽量把“风险敞口”扎小。

面对极端天气、地质灾害等不确定性，决策与取舍的确有一个科学性问题，但“科学”不是凭经验去赌一把，而是要尽量增加安全的确定性、排除各种不确定性，准确评估和掌握预报预警背后的各种可能性和后果，做到心中有数，使应急响应及时响应、应对有力。

【编辑：戴容】

（作者：杨于泽)