我喜欢学习党史，联系统一战线和人民政协实际，所思所想的一个主要课题，是如何领悟习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的创新和发展，并以此作为指引，推进党的统一战线和人民政协事业高质量发展。

纵观百年党史，我感觉我们党有三大思想理论高峰，一是毛泽东思想，二是邓小平理论，三是习近平新时代中国特色社会主义思想。

我认为，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是毛泽东、邓小平统一战线思想的继承和发展，随着时间推移，势必在实践中进一步丰富和发展。

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的创新和发展，诸如最大公约数、最大同心圆、人类命运共同体等经典论语，其思想内涵集中体现在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话、在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话、在中央统战工作会议上的讲话和《中国共产党统一战线工作条例》5个重要文献以及相关重要讲话之中。

其创新和发展，主要是4个基本理论，构成一个思想体系。

统一战线法宝论

1939年10月4日毛泽东在《（共产党人）发刊词》一文中，总结我们党18年之历史经验，明确提出“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”

从这一年开始，毛泽东的三大法宝理论，脍炙人口，深入人心，并且在抗日战争、解放战争和建国大业中，获得了极其伟大的成功，建立了中华人民共和国。

1979年10月19日邓小平在全国政协、中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表时的讲话中，明确指出：在我国新的历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”

2015年5月18日习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话，引述了毛泽东在3个不同时期的重要指示，论证了为什么说统一战线仍然是一个重要法宝的基本原理。

2020年12月21日中共中央发布的《中国共产党统一战线工作条例》第二条指出，“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，有一个最新的表述，“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。

这是我们党的新时代统一战线法宝论，是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的伟大创新和发展。

社会主义协商民主论

1945年7月4日毛泽东与黄炎培在延安的“窑洞对”，郑重说道：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

毛泽东阐发的民主思想，是中国共产党巩固领导核心和执政地位的一块基石，是中国各民主党派存在和发展的一块基石，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的一块基石。

1985年4月15日邓小平在会见坦桑尼亚联合共和国副总统姆维尼时的谈话指出，在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出了一系列新的政策。“就国内政策而言，最重大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。”

2014年9月21日习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话，在肯定历史功绩、总结历史经验、明确历史任务外，要点是讲协商民主，这是我们党的第一篇系统而昂扬的社会主义协商民主论。

习近平总书记强调，协商民主源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。

习近平总书记指出，社会主义协商民主应该是全方位的，而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的，而不是局限在某一级的。因此，必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

四个月后，这篇重要讲话，转化为《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，2015年2月9日新华社受权全文播发，评说这是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。紧接着中共中央办公厅印发了两个具体化可操作性文件：《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》。这就从理论和实践上形成了一个体系，把协商民主提升到全党全国全局的高度，这是一个伟大的创新和发展。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出，人民是历史的创造者，是真正的英雄。江山就是人民、人民就是江山。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们必须践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。

我领悟，以人民为中心的发展思想，是党的哲学思想的最高境界，发展全过程人民民主，则是76年前毛泽东“新路就是民主”思想之赓续和发展，是社会主义协商民主最深邃的认识论和实践论。

新型政党制度论

1945年4月24日毛泽东在党的七大发表了著名的政治报告《论联合政府》，确定了多党合作的政治路线。

1948年4月30日毛泽东签发了《中共中央纪念五一劳动节的口号》，提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”

尔后，中国各民主党派致电中共中央，表示真挚拥戴。“五一口号”是中国新型政党制度的集结号，彰显了中国各民主党派老一辈领导人的初心和使命，是中国各民主党派自觉选择接受中国共产党领导的历史标志。

1949年9月21日—9月30日全国政协一届全体会议，代行全国人民代表大会职权，完成了建国大业，开创了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的伟大辉煌，确定了中国特色社会主义的政治发展道路。

1956年毛泽东在《论十大关系》讲话中指出，“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督”。

党的八大确认，必须按照长期共存、互相监督的方针，继续加强党同各民主党派和无党派民主人士的合作，并且充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。

1979年邓小平在全国政协、中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表时的讲话指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”

2018年3月4日习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；

新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；

新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

习近平总书记的这篇讲话，言简意赅，阐述了中国多党合作制度的理论和实践，客观规律和历史逻辑，在我们党的历史上是第一次，这是一个伟大的创新和发展。

此外，习近平总书记在中央民族工作会议、在全国宗教工作会议、以及在全国政协新年茶话会、在党外人士迎春座谈会上的讲话等等，充满了凝聚人心、汇聚力量的魅力与伟力。

2021年6月25日国务院新闻办公室发表的《中国新型政党制度》白皮书，是中国新型政党制度理论和实践的历史经验总结，在中国共产党建党百年华诞之际，发表这部白皮书，富有深远而重大的政治意义。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘，代表中国各民主党派、全国工商联和无党派人士，宣读贺词。贺词说，70多年前各民主党派和无党派人士共同选择自愿接受中国共产党领导，我们始终不忘合作初心，同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是立足中国实际的伟大政治创造。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征论

1954年9月15日毛泽东在一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中提出了一个著名论断，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。

1979年3月30日邓小平在党的理论工作务虚会上发表了题为《坚持四项基本原则》的重要讲话，邓小平说，在中国，在五四运动以来的六十年中，除了中国共产党，根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。“没有中国共产党，就没有社会主义的新中国。”

2014年9月5日习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，第一次提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这个重要论断。

此后，总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证；在中央统战工作会议上的讲话指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。

2017年习近平总书记在党的十九大报告中郑重提出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，明确阐述了坚持党对一切工作领导的精神实质和丰富内涵。

2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，在宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写了一句：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”

我领悟，习近平总书记提出的这一重要论断，写入国家宪法意义重大，这是党和全国人民共同意志的集中体现，具有最高权威性。

从党和国家而言，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”是马克思主义关于党的领导学说中国化的伟大创造；是引领中国人民从站起来、富起来走向强起来，建设社会主义现代化强国的根本保障；是加强党对一切工作的领导，依法治国、依宪治国之总纲。

从统一战线而言，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的灵魂和统帅，贯穿于统一战线法宝论、社会主义协商民主论、新型政党制度论的理论和实践之中，构成一个体系，这是一个伟大的创新和发展。

仔细品读《中国共产党统一战线工作条例》，要点是加强党对统一战线工作领导的具体化、制度化，解决了如何实现全党办统战、构建大统战格局、为新时代党的总路线总任务服务的问题。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话有一个历史逻辑的最新表述，指出中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。

结论是，历史和人民选择了中国共产党。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”

（胡照洲 作者系第八届全国政协委员，武汉市政协原党组副书记、副主席，武汉市委统战部原部长，副研究员）

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