阳逻国际港集装箱水铁联运项目。

长江日报讯 《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出，加强武汉长江中游航运中心建设，发展沿江港口铁水联运功能，优化中转设施和集疏运网络。

8月1日，阳逻国际港集装箱水铁联运项目开港通车，形成“港站同场、运输同场、关检同场、信息同场”一体化格局，成为长江中上游最大的水铁联运项目。

阳逻国际港集装箱水铁联运项目是国家长江干线港口12个水铁联运项目之一，是武汉承载“一带一路”和长江经济带战略支点功能、发挥国内大循环、国内国际双循环核心枢纽作用的重大关键性设施项目，对于武汉建设港口型国家物流枢纽城市、打造“五个中心”具有重要意义。

项目位于新洲区阳逻经济技术开发区，建设总面积约852亩，总投资约27亿元，主要包括：码头作业区、铁路作业区、附属作业区。码头作业区建成4个集装箱泊位，可靠泊作业1140标箱大型船舶。铁路作业区建成1束1050米铁路装卸线，实现整列到发。附属作业区为水铁联运工程提供拆装箱、洗修箱、空箱堆存等配套增值物流服务。

项目由武汉中远海运港口有限公司建设运营，2020年8月1日开工，2021年8月1日开港通车。

“我们与湖北省、武汉市携手完成了一项‘不可能完成的任务’。”中远海运港口有限公司董事会主席冯波鸣说，项目建成后，实现“铁路直接进码头”“集装箱下船后不落地”，武汉水运和铁路运输真正实现“无缝对接”，使武汉成为中国内陆地区最大的水铁联运枢纽，成为长江经济带和“一带一路”沿线重要的综合交通运输枢纽，为武汉航运物流产业打开巨大发展空间。

武汉新港委负责人说，项目建成后，武汉水铁联运能力一下跃升到50万标箱，助力打造中部地区枢纽港。水铁联运项目以武汉为支点，将通过与南京、上海等长江下游核心区域的高效连接性和通畅性，汇聚航运、物流、金融、电商等高能级国际航运要素集聚区，协作港口新生态，巩固阳逻港在武汉建设长江中游航运中心的重要核心地位。

久久为功

一张蓝图干到底

阳逻国际港集装箱水铁联运项目码头前沿。

武汉，三镇鼎立，依水而兴，坐拥长江黄金水道，又是全国铁路主枢纽之一，打造“水铁联运”得天独厚。

2010年，武汉启动长江中游航运中心建设，同时就开始探索水铁联运这个课题。

武汉新港委相关负责人介绍，在沿海各大港口依托水铁联运剑指内陆时，新港委抢抓国家发展水铁联运机遇，依托良好的水铁运能和广阔的经济腹地，积极策划组织推动加大多式联运的顶层设计，着力推进阳逻国际港集装箱水铁联运规划建设。

2013年3月，“武汉—长江中上游地区集装箱水铁联运示范项目”入选国家试点范围，与公路运输相比，物流成本可节约20%—40%。

“要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造为黄金水道。”殷殷嘱托为武汉长江中游航运中心建设指明了方向。8年来，武汉新港委全力推进江海直达联运、水铁联运等项目建设。

2018年2月2日，武汉新港委主持召开《阳逻国际港集装箱铁水联运项目报告》专家咨询会，正式提出阳逻水铁联运规划，建设水铁联运装卸作业区并通过铁路专用线引入香炉山站的总体布局方案。项目规划通过专家评审。

2月5日，中国铁路总公司在京召开阳逻国际港水铁联运工作推进会，充分肯定阳逻国际港集装箱水铁联运方案，同意建设阳逻国际港水铁联运工程。

2018年开始，武汉新港委会同规划编制单位进行武汉港总体规划局部调整工作。2019年3月，交通运输部综合规划司在武汉召开专家评审会。

2019年12月，包含阳逻国际港水铁联运项目的武汉港总体规划武湖港区局部调整方案取得交通运输部、湖北省人民政府联合批复。

牵手中远海运

建设长江中游水铁联运基地

阳逻国际港集装箱水铁联运铁路作业区。

“武汉要建设长江中游航运中心，要建设国际港，必须与国际大型航运企业合作”，经过多方调研，武汉新港委把目标瞄准了中国远洋海运集团（以下简称“中远海运集团”）。

中远海运集团是全球最大的综合性航运企业、世界领先全球综合物流供应链企业，经营船队综合运力世界第一，旗下中远海运港口有限公司是全球第一大集装箱码头运营商。“吸引中远海运集团来武汉投资，是最佳选择。”

阳逻港地处长江中游，6米深航道，万吨大船可以畅通无阻；武汉是京九、京广两条铁路交会处，拥有亚洲最大铁路编组站，高铁4个小时辐射全国，是长江经济带与“一带一路”的战略交汇点，是内陆地区少有的集铁、水、公、空等国家级运输通道、枢纽于一体的综合运输超级城市，具备打造多式联运枢纽的潜力……

“武汉拥有得天独厚的区位、产业、交通、要素和港口资源等优势”，武汉中远海运港口有限公司董事总经理邱金城介绍，2014年，中远海运集团筹划在长江流域布局，沿长江考察后，选中武汉港，将以此为支点，深化港航合作，发展多式联运，共同做好长江黄金水道这篇文章，吸引集聚更多货源，进一步做大港口体量，增强沿江辐射带动能力。

2017年7月19日，中远海运集团与武汉市政府签署战略合作框架协议。双方将在建设武钢阳逻码头水铁联运项目、布局建设全球服务中心、发展近洋直达集装箱航线、推动江海直达航线等方面展开合作。

当年底，中远海运港口有限公司收购武汉钢铁集团物流有限公司下属的武汉阳逻九通港务有限公司70%股权，成立合资公司运营阳逻码头及水铁联运项目。

2018年1月16日，中远海运集团与武汉市政府举行阳逻水铁联运项目签约仪式，武汉中远海运港口有限公司揭牌，这标志着正式启动建设水铁联运项目。

2019年3月，武汉市政府与中远海运集团签订《全面深化战略合作框架协议》，进一步明确由中远海运集团下属的武汉中远海运港口有限公司牵头建设武汉阳逻国际港集装箱水铁联运项目。

“武汉与中远海运的合作，不仅仅是港口和联运设施的建设，还推动了整个物流供应链在武汉落地。”武汉新港委负责人介绍，下一步，将借助中远海运集团的优势，在阳逻水铁联运项目周围汇聚航运、物流、金融、电商等要素集群，做大做强航运产业，加快推进武汉长江中游航运中心建设。

根据远景规划，阳逻港还将建设水铁联运三期、四期项目，岸线延长达1100米，铁路线将扩成4束8道，水铁联运将实现200万标箱，聚集大宗贸易、冷链运输，未来规划建设中国内陆最大的交通枢纽，最大物流分拨中心，建设武汉新港国际自贸区。

既当保姆又当管家

指挥部办公室设到一线

阳逻国际港集装箱水铁联运项目总控室。

为了加快推进项目建设，2019年7月，武汉市政府成立阳逻国际港集装箱水铁联运项目工程建设指挥部（指挥部办公室设在武汉新港委），建立了每月一调度、每周一协调的工作机制。建设的关键时候，指挥部办公室工作前移，现场指挥，现场调度，坚持日报告、周协调、月调度，一事一督办，全力保障项目顺利推进。

为全力推进水铁联运项目的各项工作，指挥部办公室锚定目标不放松、坚持不懈抓落实，钉钉子扣扣子、久久为功抓落实，点对点实打实、善作善成抓落实。自项目开工以来，先后组织召开14次指挥长会议，80余次专题会、现场调度会，协调督办推进项目建设。

指挥部成员单位武汉新港管理委员会、新洲区政府、市发展改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市城投集团、武汉中远海运港口有限公司、湖北港口集团、江北铁路有限公司、武钢江北公司等单位相互配合、相互支持、共同合作，为项目建设奠定了基础。

“既当保姆又当管家，指挥部的指挥统筹和协调，为顺利开港创造了条件。”武汉中远海运港口有限公司董事总经理邱金城说，近几个月来，指挥部负责人每天都到现场开办公会，协调建设冲刺阶段亟待解决的各类问题， “虽然牵头建设项目的是我们，但指挥部、新港委为项目的顺利推进做了大量工作，没有他们，就没有今天的如期开港”。

项目要开工建设，首先必须获得港口建设许可证，项目环境影响评价是该许可证的前置条件。

距离水铁联运项目基地约1公里处有一个阳逻电厂生活用水取水口，如果建设集装箱码头，必须搬迁取水口，饮用水源地功能取消，这是项目的关键性前置工程。

“按照常规，这个迁建工程不属于指挥部责任”，指挥部负责人介绍，为了抢时间，指挥部主动承担起组织协调和推进取水口搬迁的工作。

新的取水口位于新洲区双柳街叶家洲渡口，从叶家洲渡口到阳逻水厂要铺设17公里的管道，需要开挖阳大路、下穿倒水河、建提水泵站，工程量非常之大。

指挥部相关负责人带领相关成员单位多次深入到叶家洲渡口、管道沿线拆迁和建设工地，现场督导，“逢水搭桥、遇山开路”。

2020年7月，阳逻电厂生活用水取水口正式关闭，长江水利委员会批复项目防洪评价，较常规审批周期提前1-2年。

水铁联运项目涉及部门多，相应的审批程序方方面面。项目在2018年启动后，指挥部争取政策支持，在各成员单位支持下，持续跟踪协调推动，完成港口规划调整、岸线使用权批复、项目立项、饮用水源地功能取消、防洪评价、项目环评、项目初设、施工图设计等34个行政审批项目，为项目及时开工建设赢得了时间。

交叉施工 精心组织

十二个月建成水铁联运主体功能

无人驾驶集装箱卡车奔跑在港区道路。

从去年8月1日开工，到今年8月1日开港通车，用了一年的时间。

“原本设计工期24个月，提前一年完成任务，困难当然很多”，指挥部负责人介绍，站区（火车站区）、港区、关区（海关监管区）三区同时建设，12个施工单位同时进场。“虽然困难很多，压力很大，但是办法总比困难多，指挥部办公室一周开一次督办会，由业主和建设单位提困难，成员单位做承诺，下次会议结账，破解一个个难题。”

“挂图作战，倒排工期，抢晴天战雨天”，指挥部负责人说，项目建设阶段，各施工单位见缝插针交叉施工，按照预定目标，逐步推进。

“面对这么多单位同时进场施工，指挥部办公室琢磨出来‘半小时工作法’，效果很好。”武汉中远海运港口有限公司工程技术及采购部经理郑弘毅介绍，场内涉及到码头、堆场、铁路、固机设备安装、流机设备安装、周边配套等多家施工单位，加上今年雨水天气比较多，天晴的时候大家都想扑上去干活，指挥部办公室和业主单位到现场协调各方施工方案和计划，有些施工计划甚至需要精确到半小时，尽可能减少现场各方的交叉施工和互相影响。

铁路作业区是水铁联运项目重点工程之一，将铁路从香炉山站延伸到场区，共有1.9公里，1束两道。“要建设自动化装卸作业区，我们采用高铁的标准来建设这种进场铁路”，武汉新港江北铁路有限公司副总经理刘仁柱介绍，为了实现自动放箱，进场铁路设计成无匝道，建设标准采用“整体道床”，由混凝土整体灌筑而成的道床，而非碎石道床，为铁路作业区自动化装卸提供重要保证。

中铁七局项目部负责人钟炜描述了一个施工场景，铺设地砖时，为了抢时间，上千人同时施工、有条不紊，工人头上戴着的黄色安全帽，蔚为壮观。

西港道口，地处插花地带，穿行车辆特别多。为了解决道口封闭，指挥部办公室多次召开会议进行协调。新洲区政府主动承担重任，安排专人24小时值守，解决安全隐患。

华能电厂的专用铁路桥是一个老大难问题，各种关系错综复杂，指挥部在省政府、市政府的指导下，多次协调，今年7月15日，终于达成协议，把资产移交给江北铁路，这个拖了十年的“难啃的硬骨头”终于尘埃落定，为以后铁路顺畅通行打下基础。

岸桥和场桥是港口码头最昂贵的设备，每台岸桥高达2000多万元，每台场桥高达1000多万元。

三一集团是这次“大设备”的供应商，投入安装岸桥3台、场桥5台，主要设备从珠海出发走海运，然后经过长江，到达阳逻。由于“个子”太高，一旦遇到汛期，不能过南京长江大桥，必须抢在汛期来临之前把设备运输到阳逻。

“主要固件运达后，配件从全国乃至世界各地采购”，三一集团制造商务本部副经理周福生介绍，一个岸桥有50多种配件，其中10多种都是来自国外，为了抢时间，通过各种渠道采购，通过飞机从上海等地中转，宁愿多花运费，要确保设备的质量。

在各方努力下，7月28日，所有这些固定大型机械全部安装到位。

【专访】

武汉新港委负责人：

使命担当，“四股劲”有力推动项目顺利建设

“长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道”，殷殷嘱托转换为强大动力，武汉新港委负责人表示，深感任务艰巨、使命光荣、责任重大。

“无论是从国家层面的布局，还是湖北省、武汉市对武汉新港发展的规划布局来看，发展水铁联运项目都是我们的历史使命。”该负责人说，水铁联运项目投用后，将为武汉市经济社会发展、打造内陆开放新高地起到无可替代的作用。

武汉新港委牢记嘱托，以港口战略性、基础性的鲜明定位为根本指针，在实施省委“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展战略中发挥支点作用；立足武汉，着力落实国家长江经济带战略，抓住“双循环”和构建经济发展新格局的重大机遇，重振湖北武汉在全国交通物流大格局中的影响力、辐射力和服务能力，大力实施“12345”战略，要实现500万标箱吞吐量，建成中部地区枢纽港，实现新港发展新突破，建成新时代武汉“九省通衢”升级版，为建设现代化大武汉争取更大光荣。

面对如此复杂的工程项目来说，堪称“完成不可能完成的任务”，项目推进过程中靠“四股劲”支撑。

“韧”劲。从2010年提出水铁联运概念方案，到2020年开工建设，武汉新港委十年来秉持着锲而不舍、坚定不移地一张蓝图干到底。

“闯”劲。“狠抓落实，不达目的不罢休”，武汉新港委一路滚石上山、爬坡过坎的理念，坚持闯出水铁联运的新天地。

“粘”劲。中远海运集团2014年就对阳逻港产生浓厚兴趣，考虑来汉投资兴业。其间经历企业合并、码头所有权转让、港口规划调整等诸多事件，武汉新港委对于引进中远海运集团的初衷从未发生改变。这股粘劲，是“招商引资必结硕果”的生动诠释。

“拼”劲。两年来，工程建设遇到很多问题，一些“硬骨头”等着去啃，参建各方发扬“走遍千山万水、道尽千言万语、历尽千辛万苦、想尽千方百计，抢抓机遇顽强拼搏”的精神劲头，让一个个“不可能”成为可能。

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重要事件节点

2017年7月19日 中远海运集团与武汉市政府签署战略合作框架协议。

2018年1月16日 中远海运集团与武汉市政府举行武汉阳逻水铁联运项目签约仪式，中远海运港口武汉有限公司揭牌。

2018年2月2日 武汉新港委组织《阳逻国际港集装箱铁水联运项目报告》专家咨询会。

2019年3月 武汉市政府与中远海运集团签订《全面深化战略合作框架协议》，进一步明确武汉中远海运港口有限公司牵头建设阳逻水铁联运项目。

2019年3月25日至26日 交通运输部综合规划司在汉召开专家评审会审查并通过规划方案。

2019年7月 武汉市政府成立了由分管副市长任指挥长的项目工程建设指挥部，正式启动取水口迁建项目。

2019年12月 武汉港总体规划武湖港区局部调整方案取得交通运输部、湖北省人民政府联合批复。

2020年7月 正式关闭阳逻电厂生活用水取水口，省政府也在第一时间批准阳逻电厂饮水源地功能取消。

2020年8月1日 阳逻国际港水铁联运项目开工建设。

2021年5月 完成码头改建工程。

2021年7月 铁路站场工程完成。

2021年8月1日 阳逻国际港集装箱水铁联运项目开港通车。

（撰稿：黎云 文汉）

【编辑：朱晨颖】