奔走在疫情防控、民生服务一线的志愿者。长江日报记者史伟 摄

长江日报评论员杨于泽

社区是疫情防控第一线。武汉市广大社区工作者与4万多名下沉党员、10多万名志愿者奔走在疫情防控、民生服务一线，展示了武汉基层治理的能力，一切以效果为导向，显得忙而有序，波澜不惊而高效。

基层治理能力现代化，无论是应急状态，还是在平时，都是超大城市治理的基本功。超大城市治理重心要下移，社区成为承接点和主阵地。一个社区即使只发现一名密接者，对相关楼栋的封闭管理就得跟上；小区、社区的封闭管理，各种人力物力的投入、人员组织招募、责任闭环、居民物资保障事无巨细都要万无一失。其中既有管理，也有服务，都是对基层治理能力现代化的检验。

提升超大城市治理水平，基层治理能力标准要高，这种能力不满足于“够用”，而要力争优秀甚至卓越。有的地方明确把基层治理当成城市核心竞争力，凸显基层治理能力对超大城市相当关键。

这种关键作用，不仅体现在基层治理能力奠定长治久安之基，而且治理效果能够增强城市凝聚力、吸引力，契合超大城市持续提升能级的需要。基层治理能力本质是一种服务能力，为人、为社会主体服务，理应通过提升基层治理能力和效率打造城市核心能力。

从这种意义上说，疫情防控不只是应急，而且是一个基层治理问题。疫情防控期间，不仅有公共卫生服务、健康服务，还叠加了各种日常民生服务，不仅是应防疫之急，而且应民生之急。应急过后，沉淀下来的就是基层治理能力、服务能力。

【编辑：朱晨颖】

（作者：杨于泽)