梁伟军

实施乡村振兴战略，是党的十九大针对“三农”问题新形势所作出的重大决策部署，是新时代党和国家做好“三农”工作的总抓手。人才是第一资源，人才振兴是实现乡村振兴的关键。

乡村振兴需要强大的人才支撑。乡村振兴是一战略性、长期性和持久性工程，需要大规模、高质量的各类人才提供强大的智力支持。譬如，乡村振兴，产业兴旺是重点，生活富裕是根本，乡村产业经济发展需要具有创新意识、进取精神和富民情怀的创新创业型人才，面向市场需求，大胆改革探索，专门从事农业产业化经营，促进农村一二三产业融合发展，大力开发现代农业的多重功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，与农民群众建立公平合理的利益连接和分享机制，带动农民走向生活富裕。

乡村振兴人才短板问题突出。改革开放以来，伴随城乡二元体制改革和工业化城镇化的快速发展，大规模农村剩余劳动力进城打工，产生了双重效应。一方面推动了工业化城镇化进程，为改革开放和现代化建设做出了突出贡献，另一方面导致了人才大量外流，出现了村庄空心化、人口老龄化、家庭离散化、基层组织松散软弱、乡风民风退化等社会问题，乡村振兴正面临严重的人才短板。

要做好农村人力资本开发，充分挖掘农村内部人才资源。农民群众是乡村建设者和直接受益者，他们是乡村振兴的首要主体。乡村是农村居民基本的生产生活空间，农民群众在发展农业、建设农村的长期实践中，积累了丰厚的生产经验、生活常识和习俗规范，具有清晰的发展利益诉求和意愿期待想法。如何让农民群众切实发挥主体作用，自觉担当乡村振兴重任，是农村人力资本开发所要解决的核心问题。

要加快培育和支持职业农民、种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，激活乡村技术能人、管理能人、文化能人等各类人才的发展潜能，让他们扎根农业农村，带动地方发展，成为乡村振兴内生性的稳定力量。同时，要注重农村外部人才引进，合力促进乡村各项事业发展。

农村基层党组织是党在农村工作的政治依靠，是带领农民群众振兴乡村的“主心骨”。要加强农村基层党组织建设，发挥政治领导核心作用，指导地方政府做好乡村振兴规划，改善农村基础设施和公共服务，尊重农民意愿，整合农民诉求，为他们提供广阔的就业创业空间，为农村人才培养提供坚实的资源平台。

要创新人才政策，改革人才考评体制机制，为农民工返乡、专业技术人员援乡、大中专毕业生入乡、资本下乡提供就业创业、项目支持、资金扶持、专业服务等各项便利条件，为各类人才涵养“懂农业、爱农村、爱农民”的专业素质能力和深厚农耕情怀营造良好的环境氛围，引导他们自觉投身农业农村建设，促进地方发展，成为乡村振兴嵌入性的可靠力量。

（作者系华中农业大学马克思主义学院副院长、教授）

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（作者：​梁伟军)