8月26日，东湖高新区市场监管局第三市场监管所工作人员来到光谷天地一家电子产品经营部，回访商户倾听心声，化解消费纠纷。记者高勇 摄

长江日报讯 优化营商环境，武汉坚持把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，让企业和群众感受到营商环境改善带来的获得感、满足感。

我市聚焦市场主体关切“硬碰硬”，坚持从群众的实际需求出发，坚持从解决事关群众切身利益的关键小事着手，坚持以每一位来武汉创新创业创造者能拥有人生圆梦出彩机会为重点。

市人社局专业技术人员管理处

武汉高层次人才评审“加速度”，11人从“零职称”直接获评正高级

58岁的国家重点人才工程入选者周博士在拿到职称证书的一刻十分感慨：在国外多年没有任何职称，没想到临近退休时搭上正高直通车，武汉高层次人才评审的“加速度”让人感到贴心、暖心、安心。

今年，市人社局向省职改办积极争取正高级特评权限，探索开辟特殊人才评价绿色通道，对武汉市重点产业集群发展亟需紧缺的战略科技人才、行业领军人才和重点人才工程入选者，打破职称台阶限制，直接申报评定高级职称。市人社局主动对接有关企业，收集高层次人才申报职称需求，迅速组织实施企业高层次人才职称特殊评审。从推荐申报到评审通过仅历时15天，66人获评高级职称，其中11人从“零职称”直接获评正高级。

据介绍，市人社局在全市及各区设立15个非公人才职称申报受理点，方便“就近办”；在人社微信公众号开设“职称政策你问我答”栏目，分业务板块、专业系列持续解答职称热点问题、发布申报指南，引导“一次办”；借助12333平台咨询服务功能，提供职称证书查询真伪、职称政策答疑解惑等服务，解决“马上办”。全市非公人才中、高级职称申报人数年均递增20%，已达4000余人，占申报总数的35%。

市卫生健康委规信处

主动提前介入指导，帮企业规避投资风险

有一家公司想申报二级专科医院，在接到相关咨询后，市卫生健康委规信处主动提前介入，提供政策咨询，指导公司做好医院设计。同时协助自主公示，既提前规避投资风险，也可供其他部门作为相关佐证资料。

有一家小综合大专科为特色的医院想变更为专科医院，实际床位、法人、规模等均不变，仅调整部分诊疗科目，而医疗机构相关法规文件没有变更类别的明确表述。市卫生健康委规信处本着从实际出发、既不违反规定又方便企业的原则，为其办理医疗机构变更手续，同时协调医保部门延续医保基金，医院得以正常运行，不间断为辖区居民服务。

市卫生健康委在主动服务中，牢牢把握尺度和分寸，严守工作原则和纪律底线，本着有事就联系、无事不打扰的原则，构建亲清的政商关系，同企业交往有道，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求，切实为企业发展排忧解难、添薪续力，把市场主体活力更好释放出来。

市文化和旅游局产业发展处

武汉长江灯光秀成全国体量最大的景观灯光秀

2020年8月至12月，省委省政府、市委市政府组织开展了“惠游湖北，打卡大武汉”活动，市文旅局与中国国旅、中青旅和康辉国旅三大集团达成“引客入汉”协议，并邀请三大集团负责人乘船观看长江灯光秀。

当沿江高层楼宇显示屏依次打出“中旅行，武汉赢”“中青旅，武汉情”“康辉情，武汉行”“热烈祝贺中国国旅集团（康辉集团、中青旅集团）组织万人旅行团来汉旅游打卡”等口号时，三大集团负责人、几万名游客纷纷拿出手机、相机，记录这个美好时刻，长江灯光秀无形价值和城市旅游环境得以升华。“惠游湖北，打卡大武汉”活动期间，全国各大旅游集团进一步加大了引客入汉力度，全市旅行社共引进外地团队游客280万人次，是2019年同期的5.4倍。

目前长江灯光秀已整合联动长江、汉江两岸沿线约25公里900余栋建筑、7座桥体、2座山体和42处趸船码头灯光亮化，成为全国体量最大的景观灯光秀。2021年长江灯光秀登上央视春节联欢晚会，也在庆祝建党百年文艺演出《伟大征程》中亮相，被央视评为“广大网友喜闻乐见的媒体形态”，被新民周刊赞誉为“全国体量最大的天然景观灯光秀”。

武汉市失业保险管理办公室

稳岗返还免申报、免资料、免公示，帮民营企业渡过难关

为帮助中小微企业特别是民营企业渡过难关，市失业办对500人以下企业的稳岗返还采取免申报、免资料、免公示的方式，由人社部门综合发改、市场监管部门提供的信息进行大数据核查比对，把审核时间压缩到最短时限8天。2月底前，将稳岗返还资金2.13亿元发放到5万多家中小微和民营企业账户。3月份，5天内补足了中小微和民营企业稳岗返还提高比例部分的资金。

“我们没有提交任何资料，也没有申请，2月底稳岗返还资金就直接拨付到我们公司账户了。因疫情而消沉的心，那一刻感觉挺温暖的！也更坚定了企业与政府共克时艰、共渡难关的信心，提升了我们稳定好就业岗位的责任感。”康地饲料（中国）有限公司负责人收到返还资金后连连感叹。

2020年，市失业办加大政策扶持，简化流程，优化服务，极速精准落实稳岗返还政策，共为7万多家参保单位发放稳岗返还资金逾15亿元，为帮助企业复工复产、支持企业发展提供强有力支持。2021年，市失业办继续深化实施部分减负稳岗扩就业政策，为营造政策最优惠、程序最简单、办事最方便、服务最优质的营商环境作出进一步努力。

市水务集团朱家亭营业厅

服务送上门，企业获用水优惠补贴1600余万元返还

市水务集团朱家亭营业厅服务辖区内有信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业企业50余家，按照用水优惠政策，这些企业都能享受0.3元/立方米的水价优惠补贴。

朱家亭营业厅在查看2021年三大战略性新兴产业用水优惠名单时，发现“东风雷诺”汽车公司还没有办理。为了让补贴政策能够落实到位，营业厅主动上门宣讲政策和办理流程，以方便企业尽快享受到用水实惠。

市水务集团认真梳理了企业权属关系，主动找到“东风岚图”的母公司“东风汽车（武汉）公司”宣讲政策。针对性地开展个性化服务，主动上门“辅导办”，协助企业准备资料，让客户“零跑腿”。在企业准备相关资料的同时，按照“容缺受理”机制提前完成所有数据的预审核工作，组织营业厅工作人员利用休息时间，赶在申报有效期内完成申报录入，并第一时间协调相关职能部门完成审批。

2021年，朱家亭营业厅通过针对性辅导共为企业返还用水优惠补贴1600余万元，帮助企业降低用水成本，切实享受用水优惠政策红利。

东湖高新区市场监管局第三市场监管所

“首违不罚”，监管有“力度”执法有“温度”

今年3月份，东湖高新区市场监管局收到群众反映当事人天猫店铺所售图书产品宣称“教育部中小学馆配推荐书目”的投诉举报件。根据广告法相关规定，对当事人立案调查。鉴于当事人属初次违法，危害后果轻微并及时改正，依据行政处罚法相关规定，东湖高新区市场监管局第三市场监管所决定对当事人不予行政处罚。该案是东湖高新区市场监管局办理的第一起适用行政处罚法“首违不罚”条款的案件，既保持监管的“力度”，又体现执法的“温度”，被作为典型案例推广。

据了解，今年上半年，东湖高新区市场监管局第三市场监管所共计受理16182件投诉，回访满意率达到97.59%。

武汉经开区行政审批局社会科

办学许可证办理缩短了24天，幼儿园发展更有信心

8月初，按照应急防控工作统一部署，武汉经开区行政审批局第一时间安排干部下沉社区协助核酸检测登记、门岗测温扫码等工作。同时，区政务服务中心依然对外开放，窗口下沉人员坚持利用非值岗时间受理各类业务，做到防控审批两不误，方便群众办事。

8月4日，武汉经开区观澜幼儿园有限公司来到武汉经开区行政审批局，提出开办民办幼儿园的申请。为了让企业放心扎根经开区，武汉经开区行政审批局进一步精简流程、压缩时限，最终在6天后为企业颁发了《民办学校办学许可证》，较承诺时间30天缩短了24天。

拿到办学许可证的时候，该幼儿园负责人说：“没有想到在这么特殊的时候还能这么快拿到办学资质，更加坚定了在武汉经开区扎根发展教育的信心，一定会用审批环节缩短的时间对园所进行整体升级改造，以更优条件迎接小朋友入园。”

硚口区行政审批局

“三证联办”只用4个工作日

8月9日，硚口区行政审批局为武汉维新人力资源服务有限公司颁发了全市首张人力资源服务行业综合许可证，标志着武汉政务服务“一业一证”改革延伸至16个行业。

8月13日，湖北天成大药房医药连锁有限公司刘女士到硚口区政务中心办事窗口，提交了一套资料，通过容缺踏勘，从收件受理到办结发证，“三证联办”只用了4个工作日，比原来分开踏勘、分开办证节省了近10个工作日。刘女士直呼“三个没想到”：没想到办事这么方便，没想到速度这么快，没想到这事能办成。

通过思想破冰，硚口区减少申请材料，办理事项中1826个材料不需要群众提交，6757个材料可以通过共享实现证照调用。

汉阳区人民法院

调解员在线调解，纠纷被快速化解

原告武汉某医药集团公司起诉被告山西洪洞县某药房等四起买卖合同纠纷案件，四案被告均为零售药品的小微企业，分别欠原告武汉某医药集团公司8000多元到30000多元不等。

原告诉至汉阳区人民法院并申请财产保全，承办法官考虑到四案事实清楚且金额较小，而被告均远在山西，采用在线调解方式更有利于快速化解纠纷。调解员达成调解协议后，随即启用调解平台在线电子签名功能，引导四案被告进行在线电子签名确认调解协议内容。在征得双方当事人同意的情况下，随即制作调解书并进行电子送达。

自2017年5月在全省法院系统首次运用在线调解平台开展纠纷调解以来，汉阳区法院共计有6000多件纠纷案件通过在线调解平台进行调解，平均调解时间16天，比同期案件审理平均用时61天缩短74%的时间，效率大幅提升。

洪山区行政审批局建设类审批科

“不见面，零接触”办理业务，企业群众咨询有入口、问题有答案

8月，湖北欣荟海苗木发展有限公司向洪山区行政审批局打来电话，想尽快办理林木种子生产经营许可证。按照以往这项工作的正常流程，需要先核查书面材料，再前往现场勘查，确认无误后才能核发许可证。但这家企业苗木生产基地在管控区，工作人员无法前往现场核实情况。

洪山区行政审批局在申请人作出有相应的生产经营场地的承诺后，当天以告知承诺的方式为其核发林木种子生产经营许可证。后通过电话指导申请人填报了相关资料，并利用网络直接扫描传送申请资料。等申请人将申请资料原件邮寄到洪山区行政审批局后，随即将林木种子生产经营许可证原件免费邮寄给申请人，还将审批情况推送给该企业所在区园林和林业局。

洪山区行政审批局推出“网上办”“预约办”“自助办”“就近办”“邮寄办”等服务，最大限度实现“不见面，零接触”办理业务。同时，公开业务咨询电话，确保企业群众咨询有入口、问题有答案。

（长江日报见习记者郝天娇）

【编辑：张靖】

（作者：郝天娇 高勇)