长江日报评论员杨于泽

近日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议指出，针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，我们加大反垄断监管力度，依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好。

反垄断和防止资本无序扩张，是2020年12月11日中央政治局会议首次提出来的，同年12月中旬召开的中央经济工作会议又将其明确为2021年经济工作七项重大任务之一。今年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，再次强调反垄断和防止资本无序扩张。中央对反垄断和防止资本无序扩张的强调力度之大，前所未有。

作为2021年全年经济工作重大任务之一，防止资本无序扩张已初见成效，这项工作会持续进行，不会停止。中央提出反垄断和防止资本无序扩张，针对的是金融市场、互联网平台经济、校外培训、娱乐圈等领域出现的突出问题，问题背后都是资本无序扩张的结果，像互联网平台经济还出现了垄断苗头，不仅妨碍公平竞争，而且损害消费者权益，已经到了监管亮剑的时候。

中国经济经过数十年快速发展，市场上已经积聚起巨大资本能量，反垄断和防止资本无序扩张恐怕不只是一个阶段性任务，而是新时代面临的一个重大课题。

中央一直强调防止经济“脱实向虚”，“脱实向虚”是部分资本从实业抽身出来，在金融体系内空转，集中表现在市场上流动性充足但中小企业贷款难，也体现在老百姓有切身感受的“炒房”等现象上。防止资本“脱实向虚”、防止资本无序扩张，事关中国经济健康发展、可持续发展，将是一项长期任务。

防止资本无序扩张，近期目标是治理互联网平台经济、校外培训、娱乐圈乱象等突出问题，长期看是要防止经济“脱实向虚”、防止资本在无序扩张中变成“负能量”。实际上监管目标至少有两个层面：一是从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，促进公平竞争，完善社会主义市场经济体制；二是服务于共同富裕这一社会主义本质要求，通过反垄断畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。

防止资本无序扩张要做好两方面工作，一是坚决反垄断，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，总的要求就是将资本关进制度的笼子；二是引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局，鼓励支持企业在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。

社会上不乏有人认为反垄断和防止资本无序扩张妨碍市场竞争，却看不到，它实际上是全面深化改革的重大举措。改革是变革与经济基础不相适应的上层建筑，解放和发展生产力。资本无序扩张阻碍创新，窒息市场活力，束缚生产力发展，防止资本无序扩张就是要搬走压在创新活力上的大山，维护市场公平竞争，这是构筑我国竞争新优势的战略部署。

（图片制作 张莉 胡欣）

【编辑：张玲】

（作者：杨于泽 张莉 胡欣)