光谷有轨电车经过关山大道。长江日报记者高勇 摄（资料图片）

临近年底，各个城市纷纷进入冲刺状态。

作为城市基建的“重头戏”，城市轨道交通（简称：城市轨交，含地铁、有轨电车、单轨等）运营里程总是格外引人关注。一般来说，每到年底，国内城市轨交格局就会出现“大洗牌”。比如，2020年，成都城市轨交新增216.3公里，居全国首位，一举超过广州，成为“城市轨交第三城”。

近日，交通运输部发布《9月城市轨道交通运营数据速报》。该报告显示，9月份，新增运营线路2条、运营区段1个、运营里程95.5公里，分别为广州地铁18号线首通段、哈尔滨地铁2号线一期、杭州地铁9号线一期北段。

广州凭借9月28日新开通的线路，城市轨交运营里程达到590公里，再次反超成都，重新登上了“城市轨交第三城”宝座。

与去年年底相比，武汉城市轨交因在今年1月新开两条线路，运营里程升至409.1公里，反超南京约15公里，且与深圳的差距已缩小到10多公里。

这段时间，武汉城市轨交5号线（全长33.57公里）、16号线（全长33.1公里）、6号线二期（全长约7公里）均处于试运行阶段，有望在年底实现初期运营。到时，武汉城市轨交运营里程有望升至约483公里。

如无意外，今年年底，武汉将跃居“城市轨交第五城”。在武汉突破性发展城市轨交的同时，其他城市也在频频发力。要想在国内城市轨交格局中，占据更靠前的位置，武汉必须拼搏赶超、久久为功。

1

国内城市轨交竞争，日趋激烈。

截至今年9月，我国内地城市轨交运营里程排名前10的城市分别是：上海、北京、广州、成都、深圳、武汉、南京、重庆、杭州、青岛。其中，上海、北京城市轨交运营里程均超过700公里，广州、成都超过500公里，深圳、武汉超过400公里，南京、重庆、杭州则超过300公里。这样的“梯度”排列，让打破格局成为常态，排名变动相对较快。

很长一段时间，国内城市轨交运营里程TOP3相对固定，分别是上海、北京、广州。近年来，“城市轨交第四城”成为多城争夺的焦点。

在城市轨道交通方面，2017年和2018年坐在“第四”位置上的是南京，2019年则更替为成都。2020年底，成都轨道交通总里程达557.8公里，超过广州，晋级“城市轨交第三城”。如今，广州反超成都重回第三，而成都则再度成为“城市轨交第四城”。

单看地铁运营里程，2017年和2018年，“地铁第四城”均为深圳，2019年底，武汉挤下深圳，拿下“地铁第四城”。2020年8月，深圳双线开通，再次回到第四。2020年底，成都以运营里程518.96公里跃升至“地铁第四城”。

再看一组资料，就能感知哪些城市正快速建设城市轨交。国内城市首次开通城市轨交最早城市TOP10依次为北京（1969.10.1）、天津（1984.12.28）、上海（1993.5.28）、广州（1997.6.28）、长春（2002.10.30）、大连（2002.11.08）、武汉（2004.7.28）、深圳（2004.12.28）、重庆（2005.6.18）、南京（2005.09.03）。

国内城市轨交运营里程TOP10城市中，成都2010年9月27日开通首条城市轨交，杭州2012年11月24日开通首条城市轨交，青岛2015年12月16日开通首条城市轨交。以此可见，成都、杭州、青岛等修建城市轨交的速度较快。

对比来看，天津、长春、大连虽起步较早，但城市轨交发展速度相对缓慢。特别是长春，近20年来，其修建开通运营的城市轨交里程仅为100.1公里。

2

城市轨交未来格局，初步显现。

多城都有城市轨交在规划和建设中，每年开通线路长短不一，短期内的排名，可供参考的价值有限。比如，再过段时间，武汉城市轨交运营里程就有大幅上升，但排名能维持多久，不仅要看武汉自身的努力程度，还要看其他城市的追赶步伐。

很显然，城市轨交长期规划更能看出城市轨交未来格局。

不久前，成都市规划和自然资源局正式公布《成都市城市轨道交通线网规划》（2021版），该规划显示，远景规划线网由55条线路组成，总里程约2382公里；远期规划线网由36条线路组成，总里程约1666公里。不过，虽然成都提出了“远景规划”，但“远期规划”显然更靠谱些

 今年7月，广州日报报道，广州将打造“高速—快速—普速”三个层级，总里程达2029公里的城市轨道交通线网。

上海相关规划提出，到2035年，城市轨交线网总长度约2200公里，其中，地铁线1043公里，市域铁路1157公里。

《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提到，未来北京将打造一小时交通圈，城市轨道交通到2035年不低于2500公里。

根据深圳城市总规来看，2035年，深圳将形成33条地铁线路、全长1335公里的轨道交通网络。

《武汉市轨道交通线网规划（2018-2035年）》显示，至本世纪中叶，武汉大都市区范围形成10条线、650公里的市域铁路网，市域范围形成32条线、总长约1600公里的城市轨道交通网。同时，武汉还明确要突破性发展轨道交通，实现“主城联网、新城通达”，到2025年，形成14条运营线路、总长600公里的轨道交通网络体系。

此外，重庆、青岛、杭州、南京、苏州的远期规划，未来城市轨交运营里程也将突破1000公里。这意味着，到2035年，我国内地城市轨交运营里程超过1000公里的城市，或将达到11个。

当然，城市规划必然朝着“大而全”的方向开展，最终能否落地实现，受多种因素的制约。政策、资金、进度等，都可能影响建设进程。

3

武汉城市轨交建设，正稳步推进。

目前，武汉正在全力实施《武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024 年）》，谋划启动第五轮建设规划。到2025年，形成14条运营线路、总长600公里的轨道交通网络体系，迈向“地铁网络时代”。

武汉市轨道交通线网规划修编。

今年以来，武汉城市轨交建设明显提速。根据安排，武汉正在加快建设轨道交通11号线东段二期、轨道交通11号线三期首开段、轨道交通19号线、轨道交通前川线、轨道交通12号线武昌段、轨道交通12号线江北段；开工建设轨道交通5号线二期、16号线二期、21号线二期；确保开通轨道交通5号线、6号线二期、16号线，力争通车总里程435公里（注：此处仅为地铁运营总里程）。

若城市轨交5号线、6号线二期、16号线顺利开通运营，武汉城市轨交运营里程将有明显增加，有望超过深圳，拿下“城市轨交第五城”。

（来源：大刚观察微信公众号）

【编辑：符樱】