长江日报评论员杨于泽

  教育部近日印发通知，实施青少年急救教育行动计划，开展全国学校急救教育试点工作（点击蓝字看详情），首批拟组织150所高中和高校参与。重点任务包括普及校园急救知识、配备校园急救设施和开展应急救护培训。

  表面看这是急救“从学生抓起”，实质上，它是我国社会急救工作走向科学化、组织化的开端。以前，社会急救作为“见义勇为”的一种，通常以一种道德义务的形式被倡导。但社会急救作为急救医疗的前端程序，必须以专业知识、技能与网格化设施为支撑。现在教育部的学校急救教育试点与校园急救设施配备配套进行，昭示着一个急救体系建设时代的到来。

  公共场所的社会急救又称院前急救，往往是针对一些如心脑血管疾病而出现的。最有效的急救是医疗机构的专业急救，比如随着120急救车辆的出动，急救医护人员、急救设备到场。但在专业人员和设备未到场之前，同样需要有人对病患采取急救措施。对于这种社会急救来说，同样需要必要的急救知识、急救设备。

  建立社会急救网格、部署具备急救资格的急救志愿者以及必要急救设备，就成了社会文明的标志，社会急救体系建设实际上是治理体系与治理能力现代化的一部分。在部分发达国家，在广泛的急救知识、技能培训的基础上，建立一个覆盖城乡的社会急救网络体系，在这个体系中，具备急救资格的急救志愿者与急救设备处于核心地位。有资料显示，法国急救培训普及率达到40%，德国是80%，日本甚至达到90%。急救培训普及率，是评价社会急救体系是否完备的关键指标。

  近年来我们越来越重视社会急救体系的建设，从过去寄望于路人的见义勇为转向对急救人员的培训、急救设备的配置，直到建设完整的社会急救体系，这种转变体现了理性精神与科学态度、科学方法。比如2020年初实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确规定，公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施，有关部门和组织应当开展急救培训、普及急救知识，并鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员积极参与公共场所急救服务。

  这种转变看得见、摸得着的地方，是现在各地都在单位、公共场所配备自动体外除颤器（AED）。武汉宣布到2025年中心城区实现“10分钟急救圈”，年内将在市内主要公共场所部署500台AED。今年5月，15台AED已在市民之家安装并启用，120名市民之家一线窗口工作者、物业人员、保安等接受了急救知识与技能的培训。

  将急救培训纳入学校教育，是我国社会急救体系建设的加速器。相信随着知识与技能培训从学生抓起，加以急救设备的加快部署，一个完善的社会急救网络将加快建成。目前我国应急救护技能普及率不到1%，建成高效急救网络还有很长的路要走。但先试点，再推广，方向是对的，这可以说是我国治理体系与治理能力现代化取得的最新一个进展。

【编辑：丁翾】

（作者：杨于泽)