长江日报:“更好”发挥政府作用 而不是“更多”

长江日报评论员 杨于泽

武汉在加速奔跑,城市上下都很拼。进一步发展,需要加大市场化改革力度,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干,政府要克服忍不住“伸一伸手”的冲动。

我们常讲“使市场在资源配置中起决定性作用”,“决定”二字,意味着市场可以办的,都应该交给市场办,政府不要代劳,也不要越俎代庖。如果该放的放不开,能交给市场的不交、抓在自己手里,就很难有充分的市场竞争;市场竞争不充分,市场作用就不能够很好发挥,要素资源配置也不可能优化。

用好无形的手,也要用好有形的手。市场在资源配置中发挥决定性作用的同时,也要更好发挥政府作用。发挥政府作用,要深刻认识“更好”二字。

“更好”不是“更多”,这意味着有形之手不是伸得越长越好、政府部门体现存在感越多越好,意味着政府要当“店小二”而不是当“保姆”。

我们有的干部喜欢谈市场,但遇到不熟悉的领域、未知的经验,思维习惯性地回到“政府管一管”的老路上,而不是首先想想:按照市场规律,这件事该怎样办?这件事能不能交给市场、交给企业干?这是思维惰性,也是多年的工作方法产生的路径依赖。更好发挥政府作用,在观念意识上必须摒弃过去的陈旧理念,行动上也要摆脱“路径依赖”。

我们要善于用市场的办法解决问题、推进工作,真正使社会资本竞相踊跃起来。比如地铁建设、供排水项目等城市建设项目,都可以向社会资本开放,吸引社会资本进来。但有时候,我们看到这样一种现象:一些建设项目成了国有资本、平台公司的“独角戏”,社会资本参与不进来。

市场化必须是真市场,不能是“伪市场”。国有资本、平台公司也是市场主体,看上去政府没有包揽,是交给了市场、交给了企业,但这样的“市场化运作”,其实是左手换右手的游戏,资源配置非但不优,而且扭曲了市场机制,也容易形成垄断,对社会资本起不到吸引作用反而形成了排斥。武汉在大建设大发展,需要调动各方力量,从本质上说就是充分激发市场潜力、活力,使各类市场主体充分竞争、平等竞争,分享城市发展机遇。

更好发挥政府作用的“更好”,反而要求“更少”。权力变小是“更少”,无事不打扰是“更少”,要勇于触利益、动奶酪,以自我革命精神敢于刀刃向内,以“更少”实现政府作用的更好发挥。

“更好”还意味着“更大”“更优”。权力变小了,但责任更大了;充分发挥市场作用,但不是当“甩手掌柜”,政府服务要更优,大力优化营商环境,为市场主体营造公平透明、可预期的环境。

改革开放40多年来,我国有两个现象级发展案例,即深圳崛起与浙江民营经济发展,两者成功秘诀都在市场。城市建设与经济发展,我们要多向市场要办法,寻求市场化解决方案,唯此才能使城市充满活力。

【编辑 华智超】

(作者:杨于泽)

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