5月8日

荆州市出台

《关于力戒形式主义官僚主义

为基层减负的二十条措施》

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《措施》中，在“倡导求真务实学风，大力精简文件会议”方面，明确提出：“会议发言时不准在称呼前加“尊敬的”等敬语，不鞠躬，不鼓掌”。

该要求在《措施》第9条中提出——

9.严格控制会议时间。

除市党代会、市委全会、市人代会、市政协会等法定会议外，一般性工作部署类会议不超过90分钟，只安排1位领导讲话，讲话时间40分钟以内，主持人讲话10分钟以内。

减少大会发言，确需发言的，原则上不超过3人次。

会议发言时不准在称呼前加“尊敬的”等敬语，不鞠躬，不鼓掌。

市委常委会会议、市政府常务会议书面汇报材料2000字以内，每次汇报时间8分钟以内。

除有审议事项外，工作性会议一律不安排分组讨论。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室

责任单位：各县、市、区，市直各单位

梳理湖北各地目前已出台的减负文件发现，4月22日，襄阳市委办下发《关于整治形式主义官僚主义突出问题为基层减负的通知》，其中规定：市内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，一般工作会议发言时不鞠躬致意。

同时，荆州也提出了

其他方面的减负规定

十分具体

一起来看看

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关于发扬“短实新”文风：

文件报告有了具体的字数规定

市级印发的政策性文件一般控制在8页以内，最多不超过10页。

请示事项一般1500字以内，特殊情况不超过2000字。

重大事项的综合性报告一般4500字以内，专项报告2500字以内。

严格控制简报，除市“四大家”和承办“三大攻坚战”等重大工作的工作机构可办1种简报外，其他部门一律不办简报，每期简报2000字以内。

关于改进调查研究：

不得设计路线、不得安排群演

紧扣调研主题安排参加人员，不得干扰基层正常工作，不得增加基层负担，不得要求基层准备书面材料，不搞迎来送往、层层陪同。

不得设计“调研经典线路”，不得印制接待手册、资料汇编、宣传画册和悬挂欢迎标语、横幅。

不得安排“群众演员”和统一口径“背台词”。

关于关心基层干部成长：

破除年龄、第一学历等限制

将基层优秀年轻干部纳入“新时代年轻干部成长工程”培养对象，对符合条件的优先选拔任用。

优化乡镇(街道)领导班子结构，破除年龄、第一学历等限制。

将乡镇(街道)公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。

关于保障基层干部待遇：

合理合规提高工作报酬标准

对基层干部特别是困难地区和奋战在一线的干部，要在政策、待遇等方面给予倾斜。

按政策落实村干部工作报酬、生活补贴、养老保险等待遇，合理合规提高村副职工作报酬标准。

各级主要领导要带头落实公休假制度，对因工作需要在法定节假日加班的，按照有关政策规定予以相应补休或补贴。

加强与乡镇干部交心谈心，加快乡镇干部周转房、公租房、公共食堂建设，切实解决干部生活困难问题。

称呼不加“尊敬的”，全国已有先例

单就“对领导同志称呼时不加‘尊敬的’”，此前广东广州、湖南岳阳、四川巴中、陕西省已经出台类似规定。

2014年11月，广州市政府下发《市政府系统全市性会议（活动）若干规定》，其中明确要求不层层介绍出席人员名单，主持词和其他会议文稿不出现“尊敬的某某”称谓；

2017年3月，岳阳下发通知，重申和严明有关作风纪律要求，其中包括会议活动发言（含汇报）和平时书面报告，对领导的称呼一律不冠以“尊敬的”等；

2017年5月，有市民通过市长邮箱建言，希望巴中市委市政府在公文运转中禁止再使用“尊敬的。一周后，市府办回复称，市长何平收到来信后专门批示“此建议很好，应在全市政府系统执行”。此后，市政府系统在会议发言、书面汇报中一律不使用“尊敬的”等敬称。

2019年4月，为给基层减负，陕西省委办公厅发布十条措施。在文风会风方面，要求省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，一般工作会议发言时不鞠躬致意。

叫声“同志”朴素亲切

针对领导同志称呼时不加“尊敬的”这一变化，《中国纪检监察报 》曾发表评论《叫声同志朴素亲切》，以下为部分节选：

众所周知，称谓是一定社会关系的反映。人际交往中相互之间称呼是否适当得体，不仅体现了个人修养高低、双方关系亲疏，也从一个侧面反映出社会风气和人的精神风貌等状况。对于党员干部来说，彼此之间怎么称呼，看似是日常小事，实则关系着党风政风，不容忽视。

我们党是为了崇高的革命理想而组织起来的，党员之间不论职务高低，都是平等的同志关系。党内互称同志，是我们党的优良传统和一贯要求。早在1959年，毛泽东同志就提出，“建议党内一律用同志称呼，不要以职务相称”。1965年，中央专门下发了《关于党内同志之间的称呼问题的通知》。1978年，党的十一届三中全会公报再次重申，“党内一律互称同志，不要叫官衔”。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”。

党中央的要求很明确，党内互称同志是党员应当自觉遵守的政治规矩。然而，很长一段时间以来，党内互称同志的氛围不够浓厚，个别党组织内部的称呼出现等级化、江湖化、庸俗化等现象，甚至衍生出所谓“官场称谓学”，对党内关系、党风政风产生了不良影响。此次，陕西省委办公厅发布的措施，明确对领导同志称呼时不加“尊敬的”，一律称同志，正是贯彻落实党中央要求的务实举措。

从严治党，必须从党内政治生活严起。以同志相称，不仅是志同道合、平等民主的体现，也能让领导干部时刻保持头脑清醒，注意严于律己并自觉接受监督。还要注意，党内互称同志要的不是走个形式，而是要每一名党员深刻理解严肃党内称呼的深层用意，真正把称呼同志作为一种习惯，成为内心最真实的政治自觉，做到言行一致、表里如一。

叫声同志朴素亲切。领导机关和领导干部要带头改起、从日常做起，拆掉令人生分的称谓“墙”，促进营造良好的党内政治文化，让“同志”一词回归本真，让党员干部见面都能自然亲切地道上一句“同志，你好”。

【编辑：朱曦东】