东西湖石榴红村

长江日报讯  近日，中共武汉市委、武汉市人民政府印发《武汉市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。该《规划》是我市实施乡村振兴战略的第一个五年规划。立足新时代新征程，明确了至2020年全面建成小康社会和2022年率先基本实现农业农村现代化的目标任务，是指导武汉市各地区、各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。

顶层设计十二章实地规划搭建“四梁八柱”

《规划》深谋远虑，为武汉实施乡村振兴战略科学定位、超前布局，分为总论、空间格局、主要任务、保障措施四部分，共计十二章。

总论，包括规划背景和总体要求两章。第一章重点阐述了武汉市实施乡村振兴战略的重大意义，总结了我市农业农村经济社会发展所取得的成就，分析了乡村振兴亟待破解的难题。第二章明确了武汉市实施乡村振兴战略的指导思想、基本原则、发展目标，提出到2022年，乡村振兴取得阶段性成果，制度框架和政策体系初步健全，率先基本实现农业农村现代化，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕5大类30项具体指标，其中约束性指标4项，预期性指标26项。

空间格局，即第三章。按照多规合一的要求，在各类管控空间、红线、控制线之内，科学统筹生产、生活、生态空间，构建城乡协调发展的空间格局。提出我市按照集聚发展、特色保护、农耕传承、搬迁撤并4种村庄类型，推进乡村差异化、集约化发展。

主要任务，共计六章。体现乡村振兴“二十字”总要求，“五个振兴”融在其中。第四、五章围绕“产业兴旺”，聚焦都市农业，提出推动现代都市农业高质量发展，构建一、二、三产业融合新体系的任务。第六章围绕“生态宜居”，提出加强生态文明建设，打造都市型美丽新乡村的任务。重点实施江湖相济综合治理，推进“两型”农业提标升级，以生态文明引领乡村振兴。第七章围绕“乡风文明”，明确加强农村思想道德建设、保护传承优秀传统文化，健全乡村公共文化服务体系等重点任务。第八章围绕“治理有效”，明确建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，推进乡村治理现代化。第九章围绕“生活富裕”，提出打好精准脱贫攻坚战、城乡基础设施统一互联，城乡社会事业和谐共享等重大任务。

保障措施，包括三章。第十章围绕“提质拓面”，通过探索多种“三乡工程”发展模式，搭建“三乡工程”市场化运行平台，优化“三乡工程”组织服务，完善“三乡工程”政策保障体系，为武汉乡村振兴提供重要支撑和动能。第十一章以乡村振兴中的人、地、钱等要素供给为重点，着力多层次的人才队伍建设、推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、完善财政支农机制、优化农村金融综合服务改革，激发武汉乡村振兴发展的内生动力。第十二章从加强党的领导、坚持规划引领、确保科学推进、强化法制保障、引导公众参与、实施规划评估等方面明确了要求，确保乡村振兴战略规划落地落实。

分阶段谋划发展目标明晰蹄疾步稳

《规划》提出明确发展目标，为江城绘就了2018—2022年乡村振兴的壮美蓝图。

到2020年，“三乡工程”建设实现全覆盖，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。全面建成小康社会的目标如期实现，农民共同富裕走在全国前列。党的农村工作领导机制进一步健全，各区各部门乡村振兴的思路进一步明确，政策举措得以落实。

到2022年，乡村振兴取得阶段性成果，制度框架和政策体系初步健全，率先基本实现农业农村现代化。现代都市农业体系和农村一、二、三产业融合体系基本完善，智慧农业建设实现新突破。美丽乡村建设基本实现全覆盖，农村生态人居环境显著改善。农村公共文化产品和服务供给质量明显提升，农民精神文化生活需求基本得到满足。以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，“一核三治”基层现代治理体系基本建立。农村基础设施建设实现提档升级，城乡统一的社会保障制度体系基本建立。城乡融合发展体制机制基本建立，城乡基本公共服务均等化基本实现。脱贫攻坚成果进一步巩固，低收入农户实现收入翻番，城乡居民生活水平差距持续缩小。

《规划》还为武汉乡村振兴战略谋划了美丽远景——

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，率先在全国实现农业农村现代化，高水平的城乡一体化率先实现。现代农业产业体系、生产体系、经营体系建成，乡村成为创业兴业的沃土。美丽宜居乡村基本实现，生产生活生态和谐统一的乡村发展格局基本形成。农村优秀传统文化在传承与保护中得到创新与发展，乡风文明达到新高度。乡村治理体系更加完善，乡村自治、法治、德治结合更加充分有效，农村生活和谐安定的局面基本形成。共同富裕迈出坚实步伐，城乡发展差距进一步缩小，农民生活更加富裕、更加美好。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

立足实际聚焦特色精准定位迈入全国一流

《规划》立足武汉实际，聚焦武汉特色，实现科学定位。规划提出到2022年，力争将武汉打造成现代都市农业全国标杆、乡村休闲旅游全国样板、城乡融合发展全国典范、全国农业农村改革先行区。

现代都市农业全国标杆。围绕优势特色产业，率先建成现代都市农业产业体系。力争建立健全“一个体系”，即都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系；聚力建成“一个种都”，即中国种都；全力打造“三个标杆”，即具有较高水平的国家现代都市农业示范区、全国农业科技创新服务中心、全国智慧农业示范城市。

乡村休闲旅游全国样板。加快推进“旅游+现代农业”“旅游+城镇化”发展，围绕全域旅游发展战略，依托农村绿水青山、田园风光、乡村文化等资源，打造绿色生态旅游精品线路，将武汉打造成为国家乡村休闲旅游的热土。

城乡融合发展全国典范。加快构建“功能小镇+生态村庄+郊野公园”镇村体系，推进产城互动、产村相融，实现成果共享。基本建成均衡发展的城乡融合发展体制机制和政策体系，城乡发展差距明显缩小，城乡一体化水平进入全国前列。

全国农业农村改革先行区。在建立农村集体产权制度、完善农业支持保护体系、健全城乡发展一体化体制机制、农村基层社会治理等方面进行积极探索和试验，把武汉打造成为全国农村金融改革、农村产权交易制度改革、农村土地制度改革的先行区。

【编辑：彭向东】