长江日报融媒体12月22日讯（记者尹勤兵 通讯员 谢威）1岁半的孩子在超市学步时磕破了头，男子被邻居家的宠物狗咬伤要求赔偿，女子因育儿理念不同频繁报警称“遭家暴”……在武汉经济技术开发区(汉南区)，民警处理上述纠纷类报警，有“高参”相助。

今年5月份以来，武汉经济技术开发区(汉南区)公安分局在神龙、湖滨两个派出所试点“律师进驻派出所”机制，把律师请进基层派出所，为民事纠纷快速提供解决方案，给民警减负，腾出更多精力，办大案、要案。

数据显示，神龙、湖滨两个派出所全年破案率同比均大幅上升。

男童学步磕破头、女子频繁报警“遭家暴”

驻所律师居中调解平息纠纷

2018年7月初，市民陈先生带着1岁半的儿子，到沌口某超市购物，孩子刚走两步，一个踉跄撞到超市货架上，额头流血，缝了2针。

“这你们得赔！”陈先生认定超市未尽到安全保障义务，要求赔偿，而超市方面则认为已尽到所有义务，家长应承担监护职责。沌口神龙派出所多次调解，双方始终无法达成一致。

该所立即联系常驻派出所的湖北上贤律师事务所律师，律师李振恺从民事侵权损害赔偿角度，依据法律条款权威解读，并根据过错推定原则，建议双方当事人采取民事诉讼解决纷争。

“你们双方我都是第一次见面，从法律角度就是这么回事！”李律师不偏不倚，以案说法，让陈先生冷静下来，双方最终握手言和。

这样的案例还有很多。今年6月，湖滨派出所频繁接到辖区居民陈女士（化姓）报警，反映“被老公打了”。民警数次出警，因家庭矛盾情节不严重，构不成违法犯罪，只能劝架，效果一般。

驻所湖北朋来律师事务所律师朱虹介入，给男方讲解《反家庭暴力法》的利害关系，又将陈女士拉至一旁，言明女性权利，“可以向妇联投诉，也可以离婚，这是你的权利……”几次谈话，朱律师找到矛盾根源——因对孩子的抚育观念不同，婆媳两代人经常发生摩擦，引发一系列矛盾，对症调解后，当事人心结打开，纠纷很快化解。

“琐事”及时合理分流

派出所110不满意率降低25.3%

将律师请进派出所，受益的不止是民事纠纷双方。

“现在面对一些疑难案件或纠纷，我们一线民警更有执法底气了，”神龙派出所教导员刘立军举例说，今年9月21日，辖区群众李某报警称，自己被同小区邻居家养的狗咬伤了，因赔偿问题争执不下。社区和110出警民警苦口婆心劝导双方依法解决，但报警人仍然不满意，不停拨打110报警。

驻所律师了解情况后，及时赶到现场，依据最高人民法院“有关人身伤害赔偿司法解释”与双方进行沟通，并会同民警对养犬户主进行法制教育，双方最终达成赔偿协议，一场因养犬引发的矛盾成功化解。

刘立军透露，日常警情中，民警会接到大量诸如物品遗失、用工或消费类纠纷、家庭矛盾等此类报警，并不归属治安案件和刑事案件，民警简单撒手不管，往往得不到群众理解和认可，反而被投诉“不作为”，不少民警也因此蒙受委屈。

搭建“律师常驻派出所”机制后，非警务类纠纷可合理分流至其他政府部门，及时为当事人提供了调解、赔偿、诉讼等法律渠道。从2018年5月至今，神龙派出所110不满意率降低了25.3%。

民警腾出精力办案

刑事案件破案率大幅上升

除参与纠纷调解、法律咨询、指导以外，驻所律师还经常给民警开设法律公开课，从专业角度针对民警在警情处置、案件办理、证据收集等过程中，出现的瑕疵提出意见和建议，促使民警执法更规范。

据了解，请驻所律师参与日常简单的调解和咨询服务，不收取群众一分钱。

湖滨派出所所长颜家亮说，律师进驻派出所，为当事群众及时提供专业法律服务，第一时间解答群众心中的疑惑，截至目前，驻所律师参与化解矛盾纠纷达到90余起，接受群众法律咨询300余人次。

武汉开发区（汉南区）分局法制大队教导员肖发达介绍，目前，律师进驻派出所工作机制，早在今年5月，已先期在神龙、湖滨两个派出所开展试点。下一步，这一创新举措将在全区范围内推广。

没有了“琐事”牵绊，民警可集中精力，主抓社会治安和刑事案件破案率。数据显示，湖滨所、神龙所全年破案率分别同比上升35.5%、22.4%。

【编辑：叶子】

（作者：尹勤兵)